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楊孫西
在當前香港面臨政制發展重大歷史機遇之際，中聯辦主任張曉明日前應香港立法會主席曾鈺成的邀請，以客人的身份進入立法會，與全體立法會議員會面，打開了溝通大門，創造極佳的對話機會，可說是為解決香港政改問題創造了良好氣氛。立法會議員以及社會各界人士，確應好好珍惜這寶貴的機遇，真正做到「相互尊重、求同存異」，經過「理性溝通、良性互動」，共同努力推進香港政制向前邁進。
中央希望香港實現普選
過去有些人一直宣稱，香港政改方案都是中央說了算，香港不同政見者無法參與其中，這顯然是嚴重的誤導。張曉明主任在講話中表示，未來幾年面臨實現2017年香港行政長官普選的任務，中央的誠意不容懷疑，中央希望2017年特首普選在香港社會各界共同努力下達至成功。
值得關注的是，張曉明主任在與立法會議員會面時主動提出：「我們願意為立法會組團到內地參觀、考察、訪問、研習提供協助」，「安排議員到內地的院校參加一些課程的研習，以便使大家能夠更多地了解國情，了解國家的政治體制和法律制度，了解中央政府的設置和運作，了解內地的經濟社會發展情況和人民的現實生活情況」，表現出極大的誠意。張曉明主任講話中有關香港普選的部分，篇幅較長，講出香港巿民想了解的事。他指出：「溝通總比對抗好」，午宴後他又十分樂意、詳盡地回答記者提問，顯示作風開放的一面。
香港普選絕非「國家大選」
應該看到，香港不是一個國家，而是中華人民共和國一個享有高度自治權的地方行政區域，有關普選制度的設計必須與香港的法律地位和實際情況相適應，必須遵循「一國兩制」的原則，必須處理好香港特別行政區和中央政府的關係，確保國家主權、安全和中央政府依法享有的權力得到保障。張曉明主任明確表示，香港是中國的一部分，它不是「國」，中央依法對它擁有的權力必須得到保障。香港政改需要香港全社會的共識，也需要中央政府的認可，兩者並無衝突。《基本法》和全國人大常委會決定所規定的「香港政改五步曲」就清楚列明，整個政改程序包括全國人大常委會、香港立法會、以及行政長官為代表的特區政府的參與；也就是說，任何香港政改方案須獲三者共識，缺一不可。《基本法》已寫明兩個選舉辦法均以普選為目標，全國人大常委會也決定了兩個普選的時間表，這就是香港實現普選的正軌正途。
正如張曉明主任指出，「現在擺在我們面前的共同任務，就是怎麼共同努力，先把2017年行政長官可以實行普選這句話中的『可以』兩個字變成現實。」《基本法》寫明：香港行政長官最終由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生，香港應制訂出一個各方認同的提名程序和方法。各界人士認為，最根本的問題在於香港社會各界加強溝通，達成共識，形成一個各方人士接受的政改方案。張曉明主任寄語立法會16個字：「相互尊重、求同存異、理性溝通、良性互動」，無疑也是解決香港普選問題的必由之路。顯而易見，中央希望香港社會各界共同努力，「再創造」新的政制，各派都有充分的參與機會，中央決不會排斥合理的政改方案。
普選制度應具香港特色
香港是一個多元化的社會，各種主張只要不導致破壞性行動，都可以合法存在。但是，如果有人以為甚麼樣的人都可以當特首，普選產生的香港行政長官可以同中央分庭抗禮，那就違背了《基本法》原則。張曉明主任引述鄧小平對《基本法》的評價：「一部具有歷史意義和國際意義的法律」，因此「落實基本法關於普選的規定，設計一套符合香港實際情況、具有香港特色的普選制度，同樣需要香港社會各界人士，包括每一位議員，發揮聰明才智，集思廣益，進行再創造。」
筆者認為，功能組別體現均衡參與，這是《基本法》規定的香港政制發展必須堅持的重要原則，香港立法機關設立功能組別至今，發揮了均衡參與的作用。從經濟上看，以工商專業界為主的功能組別所代表的行業，對香港經濟發展和政府稅收舉足輕重。1990年時任國務院港澳事務辦公室主任姬鵬飛向全國人大提交《關於香港基本法(草案)及其有關文件的說明》時特別提到，香港要發展政治體制，除須符合「一國兩制」的原則外，亦要以保障香港的穩定和繁榮為目的。在這個大前提下，香港政制發展必須「兼顧香港社會各階層的利益，有利於資本主義經濟的發展，既保持原政治體制中行之有效的部分，又要循序漸進地逐步發展適合香港情況的民主制度」，必須符合香港的實際情況。
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