|
蒯轍元
李克強總理對穩增長、調結構、保就業、控通脹、防風險，充滿信心和決心，明確表示今年有條件、有能力、有信心完成全年發展目標。7月9日，在廣西主持召開的部分省區經濟形勢座談會上，李總理就提出，應對經濟下行的宏觀經濟政策，要穩增長。穩增長與調結構並不矛盾，要使兩者有機結合，相輔相成，保持平衡。7月16日，李總理主持召開經濟形勢座談會，再次明確了應對當前經濟形勢進行宏觀調控的上限與下限。下限就是穩增長、保就業，上限就是防範通貨膨脹，使經濟保持在合理區間內。
中國經濟第二季度增速放緩至7.5%，使那些唱衰中國經濟，預斷中國經濟要「崩潰」的西方人士竊喜，當然也增加了國內外及市場對中國經濟前景的擔憂，國內某些經濟學家更擔心，中國在近兩三年內爆發經濟危機。對中國經濟前景的擔憂是可以理解的，而認為中國會爆發經濟危機則是杞人憂天，至於預斷中國經濟要「崩潰」，那更是別有用心的無稽之談和惡毒詛咒。
穩增長目標定能實現
為應對經濟下行的壓力和風險，李總理提出要穩增長。這是不同於過往保增長的提法。顯然，穩增長就是要平穩、穩定、穩當地增長，而且要有利於保就業、保民生、控通脹、防風險。這就要求政府不能像以往那樣採取刺激經濟的政策來實現。當然到了迫不得已之時，適當適度適切的刺激政策也是必要的。當前中國經濟下行的壓力和風險，還遠沒有到那種萬不得已的境地。
對於李總理提出的穩增長和上下限各界議論紛紛。根據李總理堅定明確表示今年有條件、有能力、有信心完成全年發展目標，那就是李總理上任初確定的今年GDP增速為7.5%目標。可以樂觀斷定，7.5%的目標今年一定能夠實現，而且還有可能達到7.6%。根據中共十八大制定的經濟發展戰略規劃，到2020年GDP和人均收入翻一番的目標，保持年均7%的增速就可實現。因此，李總理提出的穩增長，近期或中長期目標的下限就是7%。當然，對此是有不同看法的。有國內外經濟學家提出，中國經濟需保持年均8%以上增長才能實現到2020年翻一番的增長目標。但多數國內經濟學家認為，只要保持年均6.5%至7%，中國就能實現翻番目標，而且能夠跨越「中等收入陷阱」，並能在2020年成為世界第一大經濟體。
炒作中國經濟「崩潰論」別有用心
然而，也有些經濟學家認為，中國保持7%左右的增長目標是不現實的，不可能的，完全不可持續的。理由是，保持7%的增速，就不可能調結構、轉變發展方式，就會導致不斷投資的增長、不平衡的增長，就會導致經濟衰退，就會陷入「中等收入陷阱」，從而引發社會不穩定，甚至發生動亂。因此，他們為中國經濟開出了不同的藥方。例如，近來被懷疑炒作「李克強經濟學」的巴克萊資本公司，根據他們所謂的「李克強經濟學」，提出了解決中國經濟發展難題的「巴克萊方案」。這方案一提出就被國內外經濟學家一眼看穿，尖銳指出這是一種變相的「休克療法」方案。一些贊同「巴克萊方案」的經濟學家和媒體，甚至直呼中國應實施「休克療法」。
想當年，美國經濟學家傑弗里．薩克斯為俄羅斯開出了「休克療法」方案，實施後俄羅斯一敗塗地，至今陰影難消。更何況中國國情和經濟狀況與當年的俄羅斯大為不同。經過33年的改革開放、和平崛起，中國發展壯大成為世界第二大經濟體，已具備了強大的發展能力和定力、動力和潛力，具備了強大的基礎和自我組織修復完善功能。儘管中國經濟出現下行壓力，但仍保持在李總理所說的上下限合理區間內運行。李總理最近幾次重要講話和中國政府出台的一系列經濟政策表明，不僅是對「巴克萊方案」的直接否定，也是對炒作中國經濟「崩潰論」、「危機論」和亟須實施「休克療法」的斷然回擊。事實上，看空、看衰中國，兜售「休克療法」，在中國是沒有市場的。當然，無可否認所謂中國經濟金融「危機論」和「休克療法」，在中國也有少數應聲附和者。這是不足為奇的。
進行市場化改革提高生產率
關於中國經濟增長，傳統的看法是由三駕馬車驅動的。這三駕馬車是出口、投資、消費。一般認為，現在中國經濟發展的不平衡、不可持續、出現下滑，是由於嚴重依賴出口和投資，消費不足造成的。近幾年出口受美歐日經濟不景氣、債務危機的嚴重衝擊，連續下滑，加之投資過度造成產能嚴重過剩，實體經濟效益銳減、下行壓力增大，消費在GDP中的比重在逐步下降，現已降至35%以下。由此國內外經濟學家呼籲中國必須加快改革步伐，抑制信貸投資，提振消費，從嚴重依靠出口、投資的經濟結構、增長方式轉型為以內需消費驅動為主的增長模式。然而，也有少數經濟學家並不完全贊同這種觀點，尤其不贊同以消費為主導的經濟增長模式。世界銀行前副行長、首席經濟學家林毅夫，世界銀行前中國業務局局長黃育川等就持如是觀。他們的理由是，在經濟學理論中沒有消費驅動增長這樣的概念。持續增長只能通過勞動力和資本等生產要素及提高生產率來實現。
筆者也認為，經濟持續增長應通過提高勞動力的素質和效率，提高資本運營的質量和效率來實現；這應是中國經濟體制進行市場化改革、提高生產率改革的方向和道路。因此，那種主張通過人為刺激消費進行再平衡的增長，根本是不能成立的。林毅夫一直對中國經濟的持續穩定增長持樂觀態度，認為中國在10到20年內實現年均7%至8%的增長是可能的，但離不開投資驅動。筆者認為，林毅夫的觀點是可取的。道理說起來很簡單，因為提高生產率，需要通過調整、重組、創新、升級來實現，這些都離不開增加投資，新型工業化、信息化、農業現代化、城鎮化，中西部大開發建設，基礎設施、市政工程建設等等都需要增加投資。通過抑制投資和人為刺激消費來硬性調結構、轉變發展方式是不可取的，也是危險的。中國要在近期實現穩增長，中遠期實現持續增長，從而實現調結構、轉方式、保民生、保就業、保穩定、保繁榮，完全需要保持適度增長的投資，採取穩健靈活的貨幣政策和積極靈活的財政政策，使經濟運行保持在上下限合理區間內。這是極為必要和必須的。所謂穩健靈活的貨幣政策和積極靈活的財政政策，也就是增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，適時適度預調微調。上述可謂是李克強經濟學的精要所在。
|
