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■汪洋指出，推進金融、教育等服務業領域有序開放，降低外資准入門檻。圖為兩名企業代表諮詢企業登記的相關程序。新華社
香港文匯報訊（記者 田一涵 北京報道）中央政治局委員、國務院副總理汪洋在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本撰文稱，中國外商投資管理體系的改革方向，要借鑒西方國家「准入前國民待遇」和「負面清單」的外資管理方式，要最大限度減少行政審批，賦予各類投資主體公平參與市場競爭的機會。
發展服務業 降低外資門檻
汪洋指出，相對於製造領域全面而深入的對外開放，中國服務業開放程度低、競爭力弱。壯大和發展服務業，重點是推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計等領域的外資准入限制。
針對創新利用外資管理體制的問題，汪洋稱，當今世界上越來越多國家採取「准入前國民待遇」和「負面清單」的外資管理方式，將禁止或限制外資進入的領域列入清單，未列入的領域外資均可進入，內外資企業享受同等待遇。汪洋稱，中國外商投資管理體系的改革方向，就是要借鑒這種管理模式、最大限度減少和規範行政審批，糾正「重事前審批、輕事後監管」的傾向，賦予各類投資主體公平參與市場競爭的機會。
汪洋指出，推進沿邊開放，在「邊」字上做文章，從合作機制和開放政策上尋求突破。要發揮金融對沿邊開放的支撐作用，建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，為沿邊開放提供良好條件。在擴大內陸地區對外開放上，要創新內陸加工貿易模式，推進整機生產、零部件、原材料配套和研發結算在內陸地區一體化集群發展，使內陸地區成為沿海加工貿易鏈條的承接地。
促沿邊開放 發展外向經濟
就自由貿易區建設問題，汪洋表示，要加快實施自有貿易區戰略，形成以周邊為基礎、面向全球的高標準自由貿易區網絡，拓展改革開放和國民經濟發展空間。要抓緊打造中國—東盟自有貿易區升級版，要推動亞太經濟一體化進程，要適時啟動與其他經貿夥伴的自由貿易協定談判。
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