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■周小川提出利率市場化的「三步走」目標。圖為銀行職員在清點美元。新華社
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川在文章中表示，外匯管理要引入「負面清單」，進一步擴大合格境內機構投資者（QDII）和合格境外機構投資者（QFII）主體資格，增加投資額度，並將相關投資便利擴大到境內外所有合法機構。
在加快人民幣資本項目可兌換方面，周小川提出 ，轉變跨境資本流動管理方式，以便利企業走出去。「減少外匯管理中的行政審批，從重行政審批轉變為重監測分析，從重微觀管制轉變為重宏觀審慎管理，從正面清單轉變為負面清單」。
「三步走」推利率市場化
「要提升個人資本項目交易可兌換程度，進一步提高直接投資、直接投資清盤和信貸等可兌換便利化程度，在有管理的前提下推進衍生金融工具交易可兌換。」周小川還提出利率市場化的「三步走」目標。第一步，近期，著力健全市場利率定價自律機制，提高金融機構自主定價能力，做好貸款基礎利率報價工作，推進同業存單發行與交易，逐步擴大金融機構負債產品市場化定價範圍；第二步，近中期，注重培育形成較為完善的市場利率體系，完善央行利率調控框架和利率傳導機制；第三步，中期，全面實現利率市場化。
在市場准入方面，周小川表示，也應按照「負面清單」的准入制度和擴大服務業開放的要求，為各類投資主體准入提供公平競爭的市場環境，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。周小川還提出，發展普惠金融，適度放寬市場准入，支持小型金融機構發展。
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