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2013年11月19日 星期二
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周小川:外匯管理引入「負面清單」


http://paper.wenweipo.com   [2013-11-19]     我要評論
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 ■周小川提出利率市場化的「三步走」目標。圖為銀行職員在清點美元。新華社

 香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川在文章中表示,外匯管理要引入「負面清單」,進一步擴大合格境內機構投資者(QDII)和合格境外機構投資者(QFII)主體資格,增加投資額度,並將相關投資便利擴大到境內外所有合法機構。

 在加快人民幣資本項目可兌換方面,周小川提出 ,轉變跨境資本流動管理方式,以便利企業走出去。「減少外匯管理中的行政審批,從重行政審批轉變為重監測分析,從重微觀管制轉變為重宏觀審慎管理,從正面清單轉變為負面清單」。

「三步走」推利率市場化

 「要提升個人資本項目交易可兌換程度,進一步提高直接投資、直接投資清盤和信貸等可兌換便利化程度,在有管理的前提下推進衍生金融工具交易可兌換。」周小川還提出利率市場化的「三步走」目標。第一步,近期,著力健全市場利率定價自律機制,提高金融機構自主定價能力,做好貸款基礎利率報價工作,推進同業存單發行與交易,逐步擴大金融機構負債產品市場化定價範圍;第二步,近中期,注重培育形成較為完善的市場利率體系,完善央行利率調控框架和利率傳導機制;第三步,中期,全面實現利率市場化。

 在市場准入方面,周小川表示,也應按照「負面清單」的准入制度和擴大服務業開放的要求,為各類投資主體准入提供公平競爭的市場環境,在加強監管前提下,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。周小川還提出,發展普惠金融,適度放寬市場准入,支持小型金融機構發展。

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