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2013年11月19日 星期二
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借鑒美俄經驗 接軌大國機制


http://paper.wenweipo.com   [2013-11-19]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 馬靜、孟慶舒 北京報道)為應對國內外安全挑戰,美國有國家安全委員會,俄羅斯有聯邦安全會議,這些類似的國家安全統籌機構,在組成架構和運行機制方面有成熟模式和豐富經驗,值得中國借鑒。專家表示,中國設立國家安全委員會,亦是與美俄等世界大國相應機制接軌,以使中國在制定和實施重大安全決策時更加科學化,更富效率。

 中國社科院美國所研究員周琪對本報表示,隨著中國的崛起和社會轉型,現有的安全決策程序和機構已不足以讓中國從容應對各種國家安全問題。中美作為大國有共同之處,都面臨複雜國際國內安全問題。美國國家安全委員會是一個行之有效的安全諮詢和決策機構。中國借鑒美國經驗,建立這樣一個能夠協調各個部門、整合多方建議並形成決策選擇,供最高層參考,很有必要。

整合國內國外兩個大局

 中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認為,中國成立國安委,是在國內和國外兩個大局互動日益密切的情況下提出的,有著整合國內、國外兩個大局的整體考慮,「從這個意義上來講,中國的國家安全委員會和俄羅斯的聯邦安全會議有著類似的地方。」

 馮玉軍認為,俄羅斯把涉及國家安全的所有部門都納入到安全委員會的框架之下,打通各部門之間的隔閡和障礙,圍繞國家利益來進行商討決策,在很大程度上克服了官僚機構的本位主義。「這是值得中國借鑒的地方,也是中國成立國家安全委員會的出發點」。

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借鑒美俄經驗 接軌大國機制
《決定》這樣說:
就上述《決定》,習近平這樣說明:
俄聯邦安全會議 決策監督執行中樞 (圖)
俄羅斯聯邦安全會議總架構
美國國安會 總統心腹 決策權大 (圖)
美國國安會總架構
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