 放大圖片
■中央決定成立國家安全委員會，打造「國安盾牌」。
香港文匯報訊（記者馬靜 北京報道）近日公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出中央將設立國家安全委員會（簡稱「國安委」），激發外界對國家安全保障的期待。內地智囊認為，國安委將統領軍隊、國安、公安、情報、外交等傳統部門及其它涉及非傳統安全機構的資源和力量，旨在應對威脅中國的國內外五大安全挑戰；它將會是國家安全方案的制定者、選擇者和執行者，握決策、執行兩把劍。專家並預期，國安委的籌備工作料已啟動，距正式設立時間或將不遠。
日前發佈的習近平就《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》向三中全會作的說明中明確表示，設立國家安全委員會，加強對國家安全工作的集中統一領導，已是當務之急。國安委主要職責是制定和實施國家安全戰略，推進國家安全法治建設，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。
對外護主權 對內維社穩
中國國防大學少將李升泉認為，設立國安委是為了因應當前安全面臨的五大挑戰：一、國際安全風險和變數增大；二、世界急劇變化增大了中國國家利益安全的不穩定性不確定性；三、美國推行「亞太再平衡」戰略，中國周邊特別是海上方向安全面臨的現實威脅呈上升趨勢；四、中國尚未實現完全統一，「恐怖主義」「分裂主義」「極端主義」三股勢力活動加劇，維護政治安全、領土主權完整和社會穩定的任務更加艱巨；五、隨著高新技術、信息網絡技術的發展，情報活動和安全問題呈現新特點。
設權威機構 便調動資源
在他看來，中國維護國家安全的力量分散在政府、軍隊等職能部門中，在涉及較多部門時協調難度大，反應難以做到迅速及時，對策也不易準確，往往不能有效調動國家資源。這就需要建設一種具有權威的國家安全機構和機制，從戰略高度統領國家安全全局，更加有效協調整合各部力量，增強應對國家安全威脅的能力。
國安領域廣 應納糧食網絡
中國社科院軍備控制專家洪源對本報表示，中國當前還面臨著糧食安全、生態安全、能源安全、信息安全等問題。為此，國安委還應該考慮將鐵路、民航、糧食、森林、海防、網絡、財政等部門也納入其中。
中國國防大學戰略研究所所長金一南認為，國安委絕不僅是一個虛設或議論機構，它具有三項基本職能：國家安全方案的制定者、選擇者和執行者。過去一些組織機構在會議上研討提出各類方案，但由於不是決策層而沒有權利選擇，現在的安全委員會不但制定方案，還要選擇和執行可行的方案，是類似最高安全決策層的執行機構。
國安委究竟何時成立尚未知，洪源認為，相關籌備工作或已啟動，料在不遠將來正式掛牌成立。
|
放大圖片
