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張學修 全國政協委員、海南省港區政協委員聯誼會會長、香港中華出入口商會副會長
特區政府的政改諮詢，不可避免要面對社會和民意的壓力，以及立法會三分之二贊成票的壓力。但筆者始終認為，中央政府出於維護《基本法》和人大常委會決定的尊嚴，在普選特首問題上，絕不能在提名權、選舉權和任命權作出任何讓步或妥協。所以，維護法治，堅持《基本法》和人大常委會決定，必然成為普選特首的唯一選擇。筆者所講的維護法治，不單止包括《基本法》，尚包括香港地方法律。香港是法治社會，有法必依是港人的核心價值，任何違法行為都將受到嚴懲。幻想中央政府可能因為示威遊行的壓力，而放棄普選的基本立場，筆者看不出有這種可能和必要。
日前，全國人大常委會副秘書長兼《基本法》委員會主任李飛應政務司司長林鄭月娥的邀請訪港三日，就《基本法》中有關普選的法律條文與本港各界交流，同時亦發表重要講話，闡釋《基本法》的立法原意，進一步釐清2017年普選行政長官的法律依據。前日政務司司長林鄭月娥在立法會上啟動政改詻詢，指出雖然政改諮詢將以最公開的態度去做，但也必須依法辦事。雖然在5個月諮詢期內，政制專責小組不會提任何方案，原則上也不會評論具體方案，但如果有些方案是明顯違反法理基礎，專責小組有需要點出，否則只會令到諮詢工作不能聚焦，浪費時間。
依《基本法》推行政改 落實港人期望
2017年普選行政長官和2020年普選立法會，絕對是關係到七百萬香港人政治生活的大事情。經過2005年政改方案遭綑綁式否決、政制發展原地踏步的前車之鑒，完全可以理解港人對這次政改的期望。正如李飛主任所表示，「深切體會到市民非常珍惜民主權利，尤其對落實普選有很高期待。」
如今，政改方向漸趨明朗，普選也有了具體時間表，按理說，這是天大的喜訊。可在香港市民眼中，卻是喜憂參半。喜的是，港人於殖民統治期間追求的民主與自由，如言論自由、出版自由、新聞自由、集會自由，以及按照個人意願投票選出區議會議員、立法會議員，直到香港回歸後才得到真正體現，在不久的將來，甚至可以普選行政長官、普選立法會，這在港英時期想都不敢想；但同時亦令人憂心的是，香港目前永無休止的政治爭拗、夜以繼日的遊行示威，沒有絲毫緩和的跡象，恐怕會對政改諮詢造成影響。
政改諮詢趨向明朗 各界應理性討論
不久前，特首梁振英在提到普選時，稱「推行普選是十分重要的工作，議題具爭議性，難度相當大。」造成目前這種緊張、嚴重對立的政治局面，其原因在於政黨間對2017年如何普選特首存在分歧。於立法會內佔多數優勢的建制派認為，香港是法治社會，港人長期遵循的法治精神決定普選必須依法辦事。所以，遵照《基本法》和全國人大常委會的決定，是落實普選的前提。但反對派以「人權公約」為由，無視《基本法》和人大常委會決定，於特首候選人資格、人數、宣誓、任命和提名委員會組成等問題上屢設障礙。特別是有些政黨、有些議員，從個人的主觀意志出發，罔顧香港社會的客觀現實，一意孤行地堅持「佔領中環」的極端思維。如此，理性討論政改問題勢將淪為空談。
這種由不同政治立場所引發的社會矛盾與衝突，是影響社會和諧、造成社會撕裂、阻礙政改向前行的最主要原因。政改啟動之後，「依法辦事」和「破壞規矩」兩股勢力的較量更將白熱化，處處散發出濃烈的火藥味。屆時，社會上的爭論與矛盾可想而知。在此背景下，李飛主任應邀訪港，對《基本法》的立法原意，以及相關法律條文做出詳盡闡釋，並再次強調中央政府關於行政長官必須愛國愛港、普選須遵循《基本法》和人大常委會決定的立場。在此前提下，提名委員會人數、提名的民主程序、行政長官候選人數目等具體內容，都可以在諮詢方案上達成共識。
以法律為利器 從容面對各種艱難局面
對於香港的政制改革及普選安排，中央政府可說是展示出巨大的誠意，有理有據。如果反對派能夠放下成見，放棄對抗，願意為實現香港真正的民主普選而進行理性溝通，那將會有個令人滿意的結局，是香港之福。但實情並非如此，某些反對派人士宣稱什麼「沒有公民提名就是假普選」、「沒有反對派入閘就是假普選」等，個別極端人士甚至叫囂要提前「佔中」。凡此種種，正是政改諮詢所面對的艱難局面。
特區政府的政改諮詢，亦不可避免要面對社會和民意的壓力，以及立法會三分之二贊成票的壓力。但筆者始終認為，中央政府出於維護《基本法》和人大常委會決定的尊嚴，在普選特首問題上，絕不能在提名權、選舉權和任命權作出任何讓步或妥協。所以，維護法治，堅持《基本法》和人大常委會決定，必然成為普選特首的唯一選擇。筆者所講的維護法治，不單止包括《基本法》，尚包括香港地方法律。香港是法治社會，有法必依是港人的核心價值，任何違法行為都將受到嚴懲。幻想中央政府可能因為示威遊行的壓力，而放棄普選的基本立場，筆者看不出有這種可能和必要。
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