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■圖為廣州市金沙洲在建的樓盤。 新華社
太平金控•太平証券(香港) 研究部主管陳羨明
剛結束的中央經濟工作會議定出明年六大經濟任務，明顯看到，中央明年要先解決主要矛盾例如保障糧食、解決產能過剩等作為首務，再推各項改革。上周五結束的中央經濟工作會議確定中國明年經濟工作，會議為期4天，是歷來會期最長的一次，這次會議，肩負新一輪改革開局的重要任務，需時討論，不令人意外。
會議決定明年六大經濟任務，即切實保障國家糧食安全、大力調整產業結構、着力防控債務風險、積極促進區域協調發展、着力做好保障和改善民生工作，與不斷提高對外開放水準。首3項明顯關乎經濟社會安全穩定，顯示中央明年要着力解決主要存在的問題。
最關注「糧食安全」
尤其值得一提的是，本次會議將「糧食安全」置首，一方面，土地改革與新城鎮化已上議程的，或會被扭曲為大興土木，而對農地造成侵害，因此確保糧食安全成為明年的首要工作。另一方面，意味經濟增長或不是考慮的首要問題，會議強調「不能把發展簡單化為增加生產總值，努力實現經濟發展品質和效益得到提高又不會帶來後遺症的速度」，表明中央希望淡化GDP增長目標，而強調有品質的發展。
調結構主要調整產業結構，區域結構以及需求結構。至於調整產業結構，其中重點是化解產能過剩，以往大力投資撐經濟，造成多個行業如鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩。以後再不能像過往般將化解產能過剩掛在口頭上，而要有所為。
重點防控地方債務
此外，本次會議首次將化解債務風險列為重要任務，重點防控地方債務。外界預計政府債務總規模為32.6萬億。2014年-2016年「舉新債還舊債」規模較大，地方政府存在一定債務償還壓力，特別中西部地區財力較弱的地區，對經濟與社會穩定造成局部但嚴重的衝擊。
對此，中組部近期通知強調，「把政府負債作為（官員）政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急於求成，以盲目舉債搞『政績工程』。」「盲目舉債留下一攤子爛帳的，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的也要追究責任。」
對2014年通脹的擔憂明顯下降，在會議中也得到了體現。相比去年的中央經濟工作會議，對國內外環境的分析方面，最明顯的變化是對通脹擔憂的下降，這在剛剛召開的這與我們對物價的判斷相一致，在國際經濟低速增長、美國量化寬鬆退出預期強烈，以及美元指數走強的情況下，大宗商品價格上漲乏力，明年物價漲幅不足以造成通脹擔憂。
幾可肯定，以穩中求進的思維、以解決主要矛盾的思路來看，中央明年經濟政策將以調結構為主，增長重質多於重量。貨幣政策因此只會繼續中性偏緊，財政政策則主要輔助改革。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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