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2013年12月17日 星期二
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袁國強:不能「憑空想像」設計政制


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 ■袁國強。資料圖片

 香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 特區政府日前展開首輪政改諮詢,反對派仍糾纏於被指是違反基本法的「公民提名」。律政司司長袁國強昨日重申,任何政改方案均不能削弱、繞過提名委員會的實質提名權,直指「公民提名」並非最好的討論方法,並強調提委會組成應參照目前的選委會,以達至「均衡參與」的原則,不能「憑空想像」設計政治體制。他又說,指倘政改方案得不到大部分市民的認同,即使普選亦無助政府改善管治,呼籲社會在基本法及人大有關決定的基礎上,討論政改。

籲基本法人大決定基礎上討論

 袁國強昨日在一個電視節目中表示,任何政改方案均不能令提委會的實質提名權有所影響,強調任何建議均需符合基本法、得到立法會三分二支持,及實際運作上是否可行。他指政府對政改持開放立場,不論任何黨派,只要提出的意見符合基本法及人大決定,政府都願意聆聽和詳細考慮,又認為最近不少政改建議均回到基本法第四十五條的基礎上,特別承認提委會具有實質提名權,「並非之前的一些繞過提委會的建議,我認為這是正面發展」。

提委會實質提名權 不能削弱繞過

 對於反對派提出的「公民提名」,袁國強指支持「公民提名」的人,對支持的內容都不一致,性質已修正為「公民推薦」,並開始承認提委會擁有實質提名權。袁國強其後回應傳媒提問時重申,任何以「公民提名」作名稱的建議,最終要看是否與基本法第四十五條提到的提委會的實質提名權相違背,若「公民提名」或其他名稱口號,最終有削弱、繞過或與提委會的實質提名權相違背,便有機會違反基本法的設計。

「市民不喜歡,對往後管治非好事」

 全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛早前指,提委會組成應參照目前的選委會,袁國強稱,提委會需達至「均衡參與」的原則,倘隨意增加個別界別數目,可能會造成「順得哥情失嫂意」,又指選委會具有經驗,是參照的「好基礎」,不能「憑空想像」設計政治體制。他認為政改方案要成功,除了中央政府、特區政府和立法會外,更重要是得到市民認同:「立法會通過到(政改方案),但原來市民是不喜歡的,對往後(政府)管治亦非好事。」

 至於李飛指「民主程序」分為兩個步驟,袁國強認為李飛只是比喻和舉例,政府正考慮應定多少個步驟,強調「民主程序」有討論空間。他強調要體現「民主程序」,需從宏觀整體的角度出發,重申政改關鍵是成立具有廣泛代表性的提委會,成立提委會後會聆聽不同意見,設計符合「民主程序」的步驟。

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