內地「單獨二胎」 浙江率先實施

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■浙江省昨日起正式啟動「單獨二胎」政策，成為內地首個「單獨二孩」政策落地的省份。圖為內地一名女子陪同兩名小孩一起玩樂。中新社

香港文匯報訊 (記者 高施倩 杭州報道) 經國家批覆，浙江省昨日起正式啟動「單獨二胎」政策，成為內地首個「單獨二孩」政策落地的省份。浙江省衛計委預計，《條例》實施後的頭5年該省出生數年均增量10萬人左右。也就是說，到2018年，浙江人口出生量增量或超50萬人。此後近10年，出生數增量基本穩定在8萬人左右。

浙江省人大常委會昨日公佈施行《浙江省人民代表大會常務委員會關於修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》。該決定對《浙江省人口與計劃生育條例》的第十九條第一款第一項修改為：「雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的」。同時，刪去第十九條第一款第三項、第七項。即「一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子」。浙江由此成為內地首個「單獨二孩」政策落地的省份。

官員稱人口增 對社會影響不大

資料顯示，浙江省目前的戶籍及常住人口總數為5460萬。浙江省衛計委的一位工作人員告訴記者，調查顯示，政策實施後預計未來5年內，浙江年均會增加10萬左右的新生兒童；此後近10年，出生數增量基本穩定在8萬人左右。

據悉，浙江省戶籍總人口將於2026年達到峰值時間，總量增加約100萬人，但全省常住人口總量仍能控制在浙江省於2011年至2015年間對人口發展規劃設定的5,700萬人以內。對於該政策實施後是否會對浙江糧食安全及教育、醫療、衛生、就業等基本公共服務帶來一定的壓力，該工作人員表示，影響不大。

相關政策實施 紓人口結構矛盾

據了解，全面推行計劃生育以來，浙江人口過快增長勢頭得到有效遏制，該省累計少生2,600萬人，低生育水平持續穩定30年(目前總和生育率在1.4以內)，民眾生育觀念發生整體性變化。該工作人員表示，目前浙江省面臨�茪H口老齡化、男女比例失衡、勞動力縮減、養老等相關問題，「單獨二孩」政策實施後能有效解決浙江的人口結構性矛盾。