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■莫樹聯。 資料圖片
機制設計利資本主義發展 保香港穩定繁榮
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港反對派至今仍堅稱「公民提名」合法，意圖剝奪提名委員會的實質提名權。基本法委員會委員莫樹聯昨日強調，通過一個具廣泛代表性的提委會提名特首候選人，有助保障香港的繁榮穩定，有利於資本主義發展。基本法第四十五條將提名或不提名一個候選人的權力，交予提委會，其他機構包括立法會都不可以立一條法例，將委員會的這個權利拿走，令提委會名存實亡，否則就是「違憲」。
莫樹聯昨日在香港電台節目《香港家書》中指出，基本法第四十五條說明，行政長官是須由一個有廣泛代表性的提委會提名，規定背後其實有更深一層的意義：1997年回歸前，香港人最害怕的一件事，就是在回歸後，香港不再實行以前的資本主義制度，不再享有以前的生活方式，故很多人在1997年之前已移民。
基本法主軸重保全延續
有見及此，基本法的第一章第五條規定，香港特區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變。
本身為資深大律師的莫樹聯，以近期上訴庭一宗關於外傭居港權的判詞為例，指基本法的一個中心主題是延續，讓主要的社會結構和制度平穩過渡，並得以保全，故基本法裡充滿着有關延續的標記，例如保全原有生活方式的第五條，保留原有法律的第八條等。
不同界別利益獲充分考慮
莫樹聯並以2009年一宗名為「陳裕南」的案件為例，有人挑戰立法會條例容許用公司票選功能團體代表的制度，被上訴庭判敗訴。主因是上訴庭認為， 從上世紀80年代起的香港政制歷史來看，這制度容讓不同界別的利益得到充分的考慮。
他指出，提委會的設計跟上述案例一脈相承，目的就是保障香港的繁榮穩定，和有利於資本主義經濟的發展。
本地立法不可凌駕基本法
就反對派聲稱「公民提名」符合第四十五條「按民主程序提名」的原意，只要立法會立法訂明，就可確保這「民主」的做法不受司法覆核挑戰。莫樹聯反駁，基本法有凌駕性，故立法會通過的任何法例，都不可以和基本法有衝突。
他以基本法中委任法官的規定為例，指基本法第八十八條訂明，特區法院的法官，根據當地法官、法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命，倘有一條法例，要推薦委員會必須確定「公民提出」的人選，又必須推薦這些人選給特首委任為法官，這法例並不符合『憲法』，「就算你不是律師，也可毫不猶疑地答是『違憲』」。
莫樹聯表示，第四十五條將提名或不提名一個候選人的權力，交予提委會，就等於第八十八條，將推薦或不推薦一個法官人選的權利，交予法官推薦委員會一樣，其他機構包括立法會，都不可立一條法例，將委員會的這個權利拿走，令提名委員會名存實亡，此原則與普通法裡的酌情權不受束縛的道理一樣。
他續說，更深一層的意義，就是提委會能讓有廣泛代表性的不同界別，在選舉特首的重大事情上，保持基本法第5條規定的「原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變」，更重要是特區不實行內地或歐洲的社會主義制度和政策。
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