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2014年5月6日 星期二
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西方走廊:歐美制裁普京為何變「空炮」?


黃海振 資深評論員

烏克蘭東部的示威活動持續加劇,華盛頓和俄羅斯隔空喊話、互相指責,在奧巴馬的鼓動下,歐盟多國和華盛頓一樣將制裁普京的口號喊得震天響,但由於各自盤算私利,制裁變成沒有效力的「空炮」,無法產生殺傷力。奧巴馬知道,美國經濟復甦無力,陷於伊拉克、阿富汗的美國軍隊仍然未能「脫身」,在烏克蘭根本無法採取軍事行動,債務纏身也不可能拿出錢來投向看不到回報的烏克蘭,於是盡力鼓動歐盟動手。由於歐盟和俄羅斯有千絲萬縷的微妙聯繫,需要從俄進口能源,於是歐美的制裁顯得不癢不痛。

冷戰結束20多年來,歐盟大都聽從華盛頓指令,未能處理好對俄關係,使歐洲安全存在�蚅Y重的問題。從地緣方面看,美國通過北約不斷蠶食俄羅斯傳統勢力範圍,已經引發莫斯科的強力反彈;歐盟雖然一直想擺脫對俄羅斯的能源依賴,但始終沒有找到有效途徑。就在歐美對普京制裁喊得震天響之際,德國正謀求與俄羅斯達成協議合作鋪設穿越波羅的海的天然氣專線通道。英國的媒體調查顯示,英國民眾對俄羅斯的友愛程度超過歐盟。歐盟和俄羅斯是鄰居,複雜的關係和環境使歐美對普京的制裁變得難以下手。

白宮不希望和俄羅斯鬧翻

奧巴馬表示,美方正考慮在經濟和外交上採取「全系列」措施「孤立」俄羅斯,並宣佈暫停與俄羅斯在包括雙邊會談、軍港互訪、既定會議和演習等軍事領域的一切合作。美國雖然已經暫停旨在加深美俄兩國經貿聯繫的貿易投資談判,但由於俄羅斯是真正有能力讓美國變成廢墟的國家,白宮也不希望和莫斯科的關係真的鬧翻。另方面,無論是伊朗核問題、敘利亞危機、朝鮮核危機等都離不開俄羅斯的參與;華盛頓的嚴厲制裁屢屢出現「忍手」和「哄狗入叢林」的現象。白宮私下表示,經濟援助烏克蘭應該由歐盟負責,華盛頓只會提供武器支援。

奧巴馬近期回答媒體提問時漏風說,只要俄羅斯不加大軍事入侵,烏克蘭應由該國人民自己作出決定,並相信烏克蘭「有能力成為西方的朋友,也有必要和俄羅斯保持良好關係」;顯示白宮對制裁的矛盾心理。白宮非常清楚歐盟與俄羅斯的微妙關係,同時認為歐盟如果不盡力,制裁不會起多大作用,對俄制裁於是出現雷聲大雨點小的狀況。美國《紐約時報》披露消息靈通人士說,奧巴馬「拉歐洲下水」的策略,並不能夠瞞天過海,況且歐盟多國對華盛頓事事存有戒心,美歐出現步調不一的狀況也就變成當然了。

英法等國家有各自算盤

歐盟也不是省油的燈,完全清楚華盛頓的能力、企圖和目的,於是處處採用和奧巴馬「打哈哈」的辦法。英、法、德三國礙於自身利益,對制裁採取謹言慎行的立場,以免傷及自身。據歐洲能源組織評估,俄羅斯對歐美的制裁會採取反制措施,特別是波蘭等原東歐國家可能首先遭殃。因為俄羅斯如果決定切斷對歐盟的天然氣供應,波蘭、德國、法國、荷蘭、意大利、芬蘭、斯洛伐克和立陶宛等國的民生和經濟後果將不堪設想。這也是歐盟不願與俄羅斯撕破臉皮的重要原因。歐盟和俄羅斯如果勢不兩立,也可能把歐洲直接推向戰爭前沿。

俄羅斯的戰略核彈頭雖然不如美國多,但也足以毀掉整個歐洲。普京曾經說過,蘇聯解體後「莫斯科低下頭逆來順受,一次次接受了屈辱」。烏克蘭危機是西方實施「反俄政策」永不收手的結果。歐盟如果不顧及莫斯科的感受,一味跟隨白宮制裁,損失一定比美國更大。據披露,俄羅斯的反制裁措施將先從對波蘭等東歐國家的蘋果、牛奶製品等農副產品出口實施,讓東歐蘋果等因為「農藥殘留」而被拒絕入口俄羅斯。波蘭等國家經濟在躲過歐債危機的劫難後,再受到俄羅斯實施貿易戰,將面臨毀滅性傷害。

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