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■曾俊華強調，「退保」不應作為「討價還價的棋子」。圖為他昨日主持2014年度東區龍舟競渡大賽頒獎禮。
香港文匯報訊（記者 文森）一場浪費公帑、阻礙民生措施的拉布戰，源於有反對派議員以拉布來威脅政府落實全民退休保障。連續數星期在網誌批評拉布議員的財政司司長曾俊華，昨日再透過網誌跟議員講道理。他說，香港的退休保障制度經歷多年討論，是非常重要的課題，涉及多方面的政策考慮，影響非常深遠，不可以草率決定，更不應作為議員「討價還價的棋子」。
長毛大嚿「挾持」全民退保
立法會主席曾鈺成「出剪」，限制辯論時間，拉布戰接近落幕 ，但發起拉布的社民連主席「長毛」梁國雄、「人民力量」議員陳偉業（大嚿）等，均聲言特區政府不落實「全民退休保障」，他們明年在審議預算案撥款時會繼續拉布。
曾俊華昨以〈跨世紀辯論〉為題在網誌撰文，立法會全體委員會已開始就1,192項對《撥款條例草案》的修訂進行表決，估計需要30多個小時，才可進入下一階段的審議，距離三讀通過草案仍有一段時間。「特區政府會保持審慎，不會鬆懈，在草案通過前，我們會繼續作出適當準備和小心運用僅餘的臨時撥款，以防萬一。」
曾俊華並特別向各緊守崗位的議員致敬。「為了讓《撥款條例草案》可以早日通過，他們需要整天坐在議事廳內，不斷就大量瑣碎無聊的修訂按鈕投票，這肯定不是賞心樂事。他們的忍耐，相信會得到市民欣賞。」
針對反對派威脅若不落實全民退休保障計劃，他們會再拉布，曾俊華指出，退休保障制度是非常重要的課題，涉及多方面的政策考慮，影響非常深遠，不可以草率決定，更不應作為討價還價的棋子。
他解釋，特區政府自1966年起，已經研究不同退休保障方案，以1994年提出的「老年退休金計劃」為例：在諮詢期間，社會意見相當分歧，支持者認為計劃可以立即為長者提供退休保障，涵蓋所有合資格的年長市民，包括沒有供款的家庭主婦、沒有工作和已退休人士；反對者則認為發放劃一金額的退休金並不公平，有關金額對貧困長者可能不足夠，而較富有的長者則根本毋須該等保障。
認強積金難處理非就業人口「退保」
不少人更擔憂計劃在財務上的可持續性：該計劃或會引致一些福利社會面對的公共財政問題，因為計劃實際上是用就業人口及其僱主的供款和稅款，支持所有退休人士的退休金，當這一代就業人口退休，他們的退休保障便由下一代就業人口承擔。如果人口結構轉變，就業人口減少、受供養人口增加，屆時就業人口及僱主的供款或稅款，就可能要大幅增加，「其實，這個問題已經在不少西方國家出現。」
經過反覆的討論，社會最終在1995年達成妥協，同意推動強積金制度，目前有85%的打工仔獲職業退休計劃的保障。
此外，當局並不斷採取改善措施，包括增加市場競爭，提高強積金計劃透明度，藉此推低強積金收費，又計劃推出核心基金，協助打工仔更好地平衡投資風險和回報，及增加其他基金收費的下調壓力。
他承認，強積金無法處理非就業人口的退休保障，對低收入人士的保障也可能不足夠，但這正反映了當局設計多根支柱退休保障制度的原意，即在就業人口的退休儲蓄增加，政府就可集中資源，協助社會上不能幫助自己的弱勢市民。過去數年，特區政府不斷增加對基層長者的財政支援，包括提高高齡津貼、推出長者醫療券和長者生活津貼等。
已委港大評估 建議未來路向
曾俊華認為，強積金制度已推行20年，現在是適當時間再次就退休保障制度作出檢討和討論，故扶貧委員會「社會保障和退休保障專責小組」已委託香港大學社工及社會行政學系講座教授周永新及其團隊，評估不同退休保障方案，及就未來路向提出建議，預計今年年中向扶貧委員會提交報告，「（屆時）希望大家積極參與這場跨世紀辯論。」
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