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白皮書是一國政府或議會發表的指導文本或報告的別稱，是國際上公認的正式官方文書，由於封面一般是白色，因此被稱為白皮書。是次因應「一國兩制」在香港實踐問題上發表白皮書，是歷史上的首次。
中央政府由1991年開始，以白皮書宣示政府對一些特定問題立場，直到2013年已經發表了87部白皮書，內容涉及人權、國防軍備、外交、兩岸和國內事務等問題。而《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書是中央首次發表有關香港事務的白皮書。
白皮書由政府的職能部門作準備，從起草、修改、定稿到發布通常至少需要半年時間。
是次白皮書全文約2.3萬字，分5個部分介紹了「一國兩制」政策的由來和在香港取得的實踐成就，闡明中央政府對香港事務的原則立場和政策方針，更以英、法、俄、德、西班牙、阿拉伯、日本7種外文發表，以增進國際社會對香港事務的了解和認識。 ■記者 王玨、鄭治祖
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