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黃國恩博士 執業律師 黃大仙區議員
「一國兩制」白皮書旨在闡述中央政府眼中「一國兩制」在香港的實施情況，以及對香港的回顧、評價與展望，是國家關於香港的重要政策文件。在6月10日國務院新聞辦發表了白皮書後，整個香港社會熱烈討論，立法會法律界代表及部分選委在未經業界諮詢下，便發動了法律界黑衣沉默抗議遊行，指白皮書扭曲香港的獨立司法權！說一句公道話，這次遊行並不代表大部分法律界人士的看法！
當然人人都有自由表達意見的權利，這次遊行亦表達了部分法律界人士的擔憂，我們尊重這些意見，但政客用上譁眾取寵的口號，認為白皮書干預香港的獨立司法權、法官要愛國就會影響他們審案，這不但是錯誤解讀，亦誤導了一般市民及國際社會，令他們以為香港的司法系統出了什麼問題。這樣會直接影響香港良好法治聲譽，所以事件變成並非純粹表達意見了。
白皮書要申述的其實就是基本法的規定，沒有增加亦沒有減少，何來干擾香港的獨立司法權呢？法官要愛國並不是甚麼新鮮事，英美等國也有相關法律規定。愛國本是天經地義，如果這樣就被認為會對法官造成政治壓力，並影響獨立司法權，這是甚麼邏輯呢？連英國極具權威的非政府獨立智庫Chatham House最近亦在網上發表意見，指白皮書並沒有顯示北京對港政策有變，即香港按基本法規定，明確其法治與獨立司法權。
白皮書只是重申基本法而已，並無指導法官用甚麼原則、用什麼標準去審案，只是要求大家依足基本法辦事。要求法官遵從基本法審判，按法律、按事實去獨立審案而不受干擾，就是如此。若擔心法官因為愛國而影響其公正性，似乎是要質疑法官的專業操守！
我個人認為，中央在這個時刻發表白皮書是有實際意義的。香港回歸17年，多年來中央為香港落實「一國兩制」而作出大量的努力，然而香港部分人士特別是反對派，表現出處處與中央為敵的姿態，視香港為一個獨立政治實體，把「一國兩制」中的兩制無限放大，卻蔑視一國的存在。他們故意忽略中央政府對香港的管治權，亦不顧香港的整體利益。每天只顧吵吵鬧鬧，不但破壞香港的法治，而且損害香港的繁榮安定，可謂居心叵測。
近日部分人士反白皮書行為與言論，依我個人看法，是過分解讀而造成過度憂慮，不然就是別有用心，懷有政治目的。總結來說，白皮書與獨立司法權根本互不抵觸，只是部分人士借題發揮。如果大家能嚴守與尊重並貫徹執行基本法，獨立司法權與法治將繼續是香港的基石，誰也干預不了。
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