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屠海鳴 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 中國僑商投資企業協會副會長 上海市政協常委
這些天，中央電視台和上海東方電視台等都在熱播《歷史轉折中的鄧小平》。電視劇吸引了大江南北許多觀眾。作為改革開放的總設計師，鄧小平對上海曾寄予厚望。上世紀九十年代初，他曾動情地說：「上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。」上海沒有辜負鄧小平的期望，自浦東開放開發始，在中國的大棋局中，上海從「後衛」變「前鋒」，創造了發展奇跡。如今，中國面臨着又一次歷史轉折，上海還是王牌嗎？答案是肯定的。上海不僅依然是一張王牌，還是觀察中國經濟走向的「風向標」，欲知中國走向何方？必先觀察上海走向何方。
「排頭兵」與「先行者」
今天的上海在全國的大棋局中扮演什麼角色？國家主席習近平在今年3月和5月兩次對上海的發展提出了重要的要求：「希望上海繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者」。作為中國改革開放的前沿和窗口，上海的發展有着標誌性、引領性的意義。而上海正是按照習近平主席的囑託和厚望，堅持以改革為動力，突破瓶頸，推動發展。
「排頭兵」意味着為改革開放探路。上海自貿區就充當了探路者的角色。中央出題，上海操盤，經濟領域的許多改革舉措將在這裡先行先試。一旦成功，再向其他地方複製、推廣。這是中央的基本思路。
從現在公佈的資訊看，經濟改革的許多敏感問題將在此破局。比如，投資管理體制變革。以往對外資實行「逐案審批制」，現在實行「負面清單」和備案制管理。也就是說，以往管的是哪些項目能進入，現在管的是哪些不能進入，凡是沒列入「負面清單」的都可進入，備案即可。上海正是聚焦國家戰略，切實把制度創新作為核心任務，大膽闖、大膽試、自主改，走在全國深化改革的前列。
「先行者」意味着為科學發展示範。鄧小平曾說：「上海在人才、技術和管理方面都有明顯的優勢。」如今，在中國內地的城市中，上海在這方面的優勢仍然是最突出的，習近平主席還希望上海在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走到世界前列，向具有全球影響力的科技創新中心進軍。這意味着上海瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，創造上海經驗，推而廣之，完成中國經濟的完美轉身。
「領頭羊」與「交匯點」
許多人描述中國經濟版圖時，把東南沿海比喻為一張弓，把長江比喻為一支待射的利箭。當中國改革開放進入第二季，當那張弓已經有足夠支撐力時，這支箭終於要發力了，而上海就處在箭頭的位置。
這支箭的名字叫「長江經濟帶」。這條經濟帶將長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三個板塊的產業和基礎設施連接起來、要素流動起來、市場統一起來。
從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發展，是世界經濟史上一個重要規律。二十世紀密西西比河流域的發展，推動了美國的強勢崛起，而萊茵河流域的發展，促進了法國、德國和荷蘭的長期繁榮。
綜觀中國改革開放35年歷程，可分為兩個階段：上世紀八十年代「多點突破」（確立14個沿海開放城市）；九十年代後期至今「多板塊支撐」（長三角、珠三角、京津冀），現在開始進入第三個階段，實施「多帶擴張」的戰略，而長江經濟帶是其中的大手筆。過去，上海是長三角的「領頭羊」，現在正在轉變為長江經濟帶的「領頭羊」。
中國發展的列車不僅僅局限於國內，還延伸向中亞-歐洲，延伸向東南亞-中東地區，這就是「一帶一路」戰略：「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」。
歷史上的絲綢之路起點是長安（今西安），海上絲綢之路起點是福建泉州。今天，如果我們沿着鐵路線將古代絲綢之路向東延伸，沿着海運航線將古代海上絲綢之路向北延伸，交匯點恰好在上海。
這不是巧合，而是有事實支撐。上海洋山港的吞吐量去年超過1400萬標箱，連續4年居世界第一。隨着海港、陸港、空港的聯動，隨着上海自貿區各項試驗的推進及通關程序的簡化，上海「一帶一路」交匯點的地位和作用會更加明顯。
從「擔當意識」與「全局觀念」上說「上海依然是一張王牌」，不僅僅看上海的發展速度和質量、上海優越的地理位置，更要看上海的視野與胸懷。
前不久，在上海紀念鄧小平誕辰110周年座談會上，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正講了這樣一段話：「要始終立足國家戰略，更好地發揮經濟中心城市的服務帶動作用。看上海的本事，不在於經濟增速、總量規模，而在於上海對全國的貢獻、服務、輻射和帶動。必須跳出上海看上海，立足全國看上海，多算國家賬、戰略賬、長遠賬，充分發揮特大型經濟中心城市對周邊省市和國家發展的貢獻力。」
把國家戰略放在第一位，這是上海領導層的共識。這說明，上海領導層已經超越了「地方思維」，他們有「擔當意識」與「全局觀念」。這也許是上海這張王牌應有的胸懷和底氣。
輻射效應與海外意義
香港近年視上海為最大競爭對手，上海的重大改革發展受到香港社會的廣泛重視。香港輿論認為，上海自貿區並非中央給上海一項政策那麼簡單，而是一場改變10多億中國人命運、改變世界經濟版圖以至國際格局的經濟改革，香港要善於利用既有優勢，保持國際化定位，尋求與自貿區合作，參與其間，創造雙贏局面。最近，滬港股市互聯互通即將開通的消息，帶動滬港股市齊齊攀升。這趟雙向直通車既利港股交投及滬股引入新資金，亦能吸納國際經驗助益股改。「滬港通」正好反映兩地實有極大合作空間。由此也可以看到上海王牌的輻射效應和海外意義。
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