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■CEPA關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議簽署儀式。圖為梁振英與其他嘉賓見證財政司司長曾俊華與商務部副部長高燕簽署協議。
香港文匯報訊 (記者 涂若奔)總理李克強於2011年宣布,要在「十二五」末時基本實現內地與香港服務貿易自由化。在內地和香港多個政府部門的努力下,昨日取得重大進展。商務部與特區政府昨在港簽署《內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》(下稱《協議》),廣東對港服務業開放153個服務貿易行業,《協議》在簽署之日生效並在2015年3月1日實施。總目標是明年年底內地全境跟香港基本實現服務貿易自由化。
在特首梁振英、中聯辦副主任仇鴻、廣東省副省長招玉芳等的見證下,財政司司長曾俊華和商務部副部長高燕簽署了《協議》。該《協議》是在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下簽署的新協議,也是內地首次以「准入前國民待遇」加「負面清單」的方式簽署的自由貿易協議,開放的深度和闊度都超出以往的CEPA措施。且首次在協議中寫入「最惠待遇」條款。
「最惠」條款首度寫入CEPA
整體而言,廣東對香港服務業開放153個服務貿易分部門,佔全部服務貿易分部門的95.6%,當中就「商業存在」的服務模式有58個分部門對香港實行國民待遇。針對「商業存在」服務模式的負面清單,覆蓋134個服務貿易分部門,共列出132項不符合或不適用國民待遇的措施。針對「跨境交付」、「境外消費」、「自然人流動」的服務模式,以及電信和文化領域的正面清單,共有27項新增開放措施。在投資便利化方面,香港服務提供者在廣東設立公司及相關的合同章程審批改為備案管理。
特首梁振英昨晚在網誌指出,新簽訂的CEPA協議促進香港多個專業打入廣東,有利香港年輕人在內的香港人向外發展事業,意義重大,希望各有關行業可用好機遇。他說,香港地小人多,生活必需品都靠入口,經濟要發展,眼光一定不能只局限於香港。廣東是香港十分重要的經貿夥伴,兩地經濟關係密切,互惠互利,香港要有出外打拚的決心和能力。
財爺:深廣度超「先行先試」
財政司司長曾俊華昨在致辭時指出,以往CEPA和不同的補充協議都是以正面清單的形式,列出開放範疇和措施,今次協議在廣東對香港服務提供者在不同的商業領域以負面清單的形式列出不包括在內的項目,在各領域的深度和廣度都超越了廣東以往的「先行先試」措施,有助港商在廣泛的服務領域開發廣東市場,並深化粵港兩地服務貿易合作,提升兩地服務業的競爭力。
商務部:重點做好兩大工作
商務部副部長高燕指出,下一步工作重點有兩大方面,第一是做好協議的落實工作,保證協議按時實施,商務部將會同各有關部門修改相應的法規,加強對廣東省執行部門官員的培訓,同時與特區政府有關部門共同制訂政策指引。第二是積極總結在廣東省「先行先試」的經驗,爭取在2015年年底前,完成內地與香港基本實現服務貿易自由化的目標。
廣東副省長:確保協議落實
廣東省副省長招玉芳亦表示,近3年內,粵港兩地的合作取得豐碩成果,目前大批港資金融機構在廣東省設立分支機構,有不少本港專業人士到廣東執業,現時已有5,000多家本港工商戶在當地經營教育、醫療、環保、養老等方面的工作與合作,且已漸入佳境。她稱,下一步將制訂配套措施,確保協議「實實在在地落地」,同時加強宣傳和解讀,做好培訓工作,包括在廣東省組織大型培訓班;並會深化制度改革,完善開放體系,與香港各界保持密切溝通和聯繫,提升粵港合作的水平。
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