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■中山大學教授林江。 資料圖片
《內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》昨日簽署,中山大學嶺南學院教授林江向記者表示,這也是內地首份參照國際標準、以准入前國民待遇加負面清單的方式制定的自由貿易協議,開放的深度和廣度都超出以往的CEPA措施。同時,這也為正在醞釀的廣東自貿區的開放打開了想像空間。服務貿易是粵港合作中重點,今次的相關措施將給未來廣東自貿區做鋪墊,開放力度料將超過上海自貿區。
為中國與外國自由服貿借鑒
林江認為,在香港發生「佔中」事件後,坊間也有傳言稱中央將收緊對港的優惠政策。不過,此次以更開放的政策給香港,甚至未來內地與其他國家和地區簽署自貿協定,優於CEPA的開放措施都適用於香港,這對香港來說是一個大禮包,也直接粉碎了相關流言。自內地和香港簽署CEPA及補充協議以來,儘管政策已是相當開放,但業界依然有「大門開,小門未開」的說法,此次是向前跨了一大步。比如,電信特區有了眉目;再比如,香港會計師在港審計經驗獲得了認可。
林江又指,根據WTO的規定,全球服務貿易自由化是趨勢,而通過粵港服務貿易自由化的試點,為內地與香港實現服務貿易自由化提供了經驗,也為中國將來走出去與東盟、與韓國等更多的國家和地區實現服貿自由化提供借鑒。儘管今次跟自貿區是相對獨立的事情,但確實也跟目前廣東乃至內地很熱絡的自貿區的話題相關聯,因為服務貿易也將是未來服務於粵港澳的廣東自貿區建設的重要組成部分。
對港開放力度將超滬自貿區
「在粵港服務貿易更大力度開放的鋪墊下,確實為廣東自貿區未來打開了想像空間。」林江續稱,雖然還並未公佈廣東自貿區具體內容,綜合各方透露的情況看,其功能定位也非常清晰:將擴大服務業對港澳開放,發展新型國際貿易方式,探索建設現代金融服務創新區,營造法治化國際化營商環境,打造CEPA升級版和海關特殊監管區域升級版。「從這個角度說,在上海自貿區引入負面清單等試點的基礎上,廣東自貿區的開放力度值得期待」。
■記者 古寧
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