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香港文匯報訊 （記者 曾敏儀）此次《協議》的最大亮點是引入「負面清單」。由於上海自貿區也實行「負面清單」制度，兩者之間有何異同點，是本港業界最關注的問題。商務部台港澳司代表昨日對此回應稱，這兩種「負面清單」在針對對象、分類標準和覆蓋行業這三個方面均有區別，目前很難說哪一個對香港的開放程度更大。而此次《協議》還引入「最惠待遇」，日後若內地對其他國家或地區提供如優於CEPA的優惠待遇，也會自動延伸至香港。
「負面清單」有三大分別
該代表指出，上海自貿區的「負面清單」針對的是所有外資企業，包括港企在內，但投資地點只能在上海自貿區之內，即只能在局部實施。而此次《協議》的「負面清單」，是兩個經濟體之間簽署的具有排他性的協議，除了港企，其他外資企業不能享受。實施範圍目前在廣東省，明年將在整個內地實施。
他又稱，兩者的分類標準也完全不一樣，上海自貿區的「負面清單」是按照內地國民經濟的行業分類來制訂，而此次《協議》的「負面清單」是按照國際上的標準、WTO的部門分類和聯合國的產品分類標準來制訂。另外，滬自貿區的「負面清單」包含了服務業以外的其他行業，後者則只限於服務貿易的自由化。
「最惠待遇」保持港優勢
此次《協議》另一特點是引入「最惠待遇」條款，表明內地對其他國家或地區提供優惠待遇，如有優於CEPA，也會延伸至香港。商務部台港澳司代表昨日肯定表示，如果日後內地與其他地方簽署自貿協議或制定開放措施，其開放程序若高於CEPA的水平，都自動適用於香港。這意味，CEPA將一直保持為內地對外開放的最高水平。
他又指，雖然以往都有「最惠待遇」的方向，但這是首次以協議的形式把此明確定下，具法律保證。由於據國家十二五規劃，明年內地將與香港落實全境的服務貿易自由化，預料將來不會再有有關CEPA的修訂，所以「最惠待遇」條款等同給予香港一個信心保證，不會讓香港對內地貿易的優勢失去優勢。
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