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張學修 全國政協委員、香港中華出入口商會會長
主管港澳事務的張德江委員長日前出席港澳地區全國政協委員聯組會並發表重要講話，向政協委員提出三點希望，第一點就是希望委員在學習國家憲法、學習基本法、全面準確理解「一國兩制」方針方面，發揮率先垂範的帶頭作用。在香港政改工作進入見分曉的最後階段之際，張德江委員長講話具有重要的指導意義。落實普選必須嚴格按照憲法和基本法辦事，捨此別無他途。香港社會應切實維護憲法和基本法的權威，任何偏離基本法的建議，只會令政改偏離正確軌道，普選也只會成為「鏡中花，水中月」。張德江委員長的講話不但為本港政改立牌指路，更關係到「一國兩制」偉大事業的發展，值得社會各界認真聆聽和領會。
本港剛結束政改第二階段諮詢。政務司司長林鄭月娥在出席有關政改論壇時表示，修訂普選方案本不是簡單的工作，而此刻手握否決權的反對派議員更公開表明綑綁否決方案，令實行普選更加困難。她同時表示中央非常明白香港人對民主發展的訴求，而由500萬選民共同選出行政長官，候選人的施政將會更加貼近民意，亦為立法會議員的普選打開大門。這清楚顯示，本港社會各界都在不遺餘力，為實現普選殫精竭慮。時不再來，機不可失，各界理應抓住機遇、凝聚共識，努力促成政改方案的通過。
準確貫徹「一國兩制」和基本法
香港在回歸後一直享受着「一國兩制」帶來的巨大助益。一方面香港得到中央政府的全面支持，且搭上國家經濟急速起飛的快車；另一方面國家的高速發展也為本港的金融業提供了龐大發展機遇。中央政府一直秉持「港人治港」、高度自治方針。事實證明，「一國兩制」是真正符合香港實情的創造性偉大構想。
然而，一些港人在享受着「一國兩制」好處的同時，並未對「一國兩制」的內涵有透徹的了解。尤其對於維護本港穩定發展的法律基石：國家憲法和基本法，並未有充分深入的認識。這個問題，在2014年政改諮詢開展之時更加凸顯，反對派人士利用港人對「一國兩制」、基本法等認識不足的缺陷，提出各種不合憲不合法的政改訴求，肆意扭曲基本法，挑戰中央權威。其中一個例子，就是有反對派人士公然要求否決政改方案，以便重新啟動政改「五步曲」云云。這種說法既是扭曲基本法和人大決定，更是故意誤導市民。政改「五步曲」是法定的政改程序，具有無可置疑的權威性和法律效力，立法會一旦否決2017普選特首方案，香港的政制發展只有一個結局，就是原地踏步，維持選舉委員會選舉行政長官的制度。因此，要如期推進政改，社會首要必須全面準確理解「一國兩制」。
張德江委員長提到，要全面準確理解「一國兩制」方針，維護憲法和基本法的權威。這是全面推進「依法治國」方略的重要內容。「一國兩制」方針是一項基本國策。基本法是對「一國兩制」方針的具體化和法律化。基本法是根據憲法制定的，香港特別行政區制定的任何制度、政策，都必須以基本法為依據。這一番話對於香港社會認真學習、貫徹「一國兩制」，具有提綱挈領的作用。要全面準確落實「一國兩制」方針，就要處理好「一國」和「兩制」的關係，處理好維護中央權力和保障特區高度自治權的關係。香港社會應該自覺尊重和維護香港和中央之間的管治與被管治、授權與被授權的關係，切實維護憲法和基本法的權威。這也是落實普選的重中之重。
嚴格按照憲法和基本法實現普選
在推動政改的進程中，特區政府一直顯示出「有商有量」的態度，歡迎各界就政改提出建議和意見，認真聆聽和總結不同界別人士的觀點。不過，政府也一再重申，所有方案必須符合法律法規、符合香港的實際狀況，這也是港人凝聚共識的關鍵所在。本港政改的法律基礎，既包括國家憲法、基本法，也包括全國人大所做的相關規定。以上法律不僅是政改的基礎，更是不容逾越的法律和政治底線。反對派一直叫囂所謂「撤回人大8．31決定」，是公然扭曲基本法和人大決定的權威，對於推進普選百害而無一利。正如筆者在之前在文章中所闡述的觀點：人大決定即是法律。反對派罔顧事實，無視其「法律」效力，正是造成政改爭議的主要原因。
現時本港距離普選只是「一步之遙」。落實普選是中央以及廣大市民的期望，關鍵是必須依法辦事，嚴格按照憲法和基本法推動，這也是以法治國、以法治港的要義。香港社會各界應聆聽、領會中央政府官員的良苦用心之言，抓住機遇努力促成行政長官普選的通過及落實，為香港特別行政區的政制發展寫下不朽的篇章。
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