科技創新驅動經濟強區發展深圳南山樹中國區域創新樣本

http://paper.wenweipo.com [2015-03-13] 我要評論

放大圖片

黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，國務院總理李克強在今年政府工作報告中也重點談到了創新。作為中國改革開放的窗口，深圳國家自主創新示範區建設無疑是深圳創新驅動發展的新引擎。南山區，則是承載深圳創建國家自主創新示範區核心區的重要平台。近年來，南山經濟發展繼續實現質量型增長，創新強區地位更加突出，區域孵化創新能力更被廣東省社科院評為全國第一。今年，南山區將繼續強化創新主引擎作用，打造一個「核心區」、一個「中心」、一個「體系」，進一步發揮科技創新在創新驅動發展中的核心作用，引領深圳質量。■香港文匯報記者冉勇、孫韻

2014年6月，深圳獲批建設國家自主創新示範區，南山區內的48.93平方公里被納入其中，包括深圳灣超級總部基地、留仙洞-大學城產業區、前海深港現代服務業合作區、華僑城創意文化產業區等9個區塊。在這僅佔示範區總面積12.3%的範圍內，卻集中了深圳80%的人才、聚集70%的高端科技創新資源，南山「創新強區」的優勢已使之成為深圳建設創新型城市的「主力軍」。

2014年，南山全年實現GDP3464.09億元，同比增長9%，經濟總量居廣東省GDP十強區之首；社會研發投入佔GDP比重達5.8%，科技進步貢獻率超過75%，接近發達國家水平。新增國家級高新技術企業300家，總量達1463家，佔全市的31%。實現高技術產業全行業產值4290億元，增長13%，佔全市的27.6%。南山在深圳率先實施核心技術突破計劃，三年來成功佈局48個核心技術應用方向，支持79個項目實施核心技術突破。

1990年才建區的南山，何以取得如此傲人的成績？在南山區委書記李小甘看來，正是得益於堅持不懈地實施創新驅動的戰略，南山全區經濟總量和發展質量才能在全省乃至全國的縣區裡名列前茅，從原來的一個產業配套區和能源基地轉型升級為一個高新技術產業、戰略性新興產業和未來產業集聚的一個高地。

創新驅動提升創新創業環境

助企業成科技創新主力軍

在南山，創新驅動的核心永遠是企業，政府的定位則是創新服務的提供者，為企業創新發展提供機制，創造良好氛圍和環境，而這一由政府和企業構建起的完備區域綜合創新生態體系，正在不斷地推動以創新為基調的南山經濟向前發展。數據顯示，南山區內90%以上的研發機構、研發人員、研發資金與職務發明專利等來源於企業；轄區納稅百強中70%以上是高新技術企業，全區110家上市公司中70%以上是高新技術企業，高新技術產品增加值佔規模以上工業增加值的70%以上，轄區科技貢獻率高於70%。

目前，南山在終端設備、移動存儲芯片、激光顯示等24個細分領域已達到世界先進水平。企業PCT國際專利申請量達3787件，佔全市的33.7%、全國的18.2%。萬人發明專利擁有量264件，達到國際創新型城市水平。

南山的科技服務體系歸根結底回答了「誰服務」、「服務什麼」和「怎麼服務」的問題。而由南山區政府創立的「南山區科技服務體系建設及運行模式的創新與實踐」項目，更在2014年殺出重圍斬獲2013年度廣東省科學技術獎特等獎，不僅如此，根據廣東社科院對全國區域孵化能力的最新調查統計顯示，南山區政府致力架構的創新生態體系為南山區區域孵化能力贏得全國第一的頭銜。

為推動創新資源加快聚集，南山區內國家、省、市級創新載體總數已達528個，佔全市的61.5%。新引進創新載體中包括了國家技術轉移南方中心、韓國SK電訊生命健康研發中心。目前，草根創新與騰訊、中興等大企業的引領創新相互作用，再加上深圳完善的硬件產業鏈和強大製造能力，在南山形成了強大的創新驅動體系。高層次人才方面，全職院士增至8人，佔全市的67%；國家「千人計劃」人才、深圳市「孔雀計劃」人才分別增至86和593位，均佔全市的80%以上。南山的「創業之星」大賽已經舉辦7屆，累計有122家創新企業獲得3200萬元獎金，促成各類合作2500余項，帶動國內近百家主流投資機構對150個項目15億元左右的投資。

下一步，南山通過與中科院深圳先進技術研究院合作，將全力打造國際創客中心和中科史太白創客學院。同時，還要發揮國際知識創新村、南山國際創新驛站和千人計劃（南山）俱樂部等平臺的作用，吸引更多優秀的海外留學人員、海外優秀人才來南山創新創業，使南山成為全球創新資源的匯聚中心。

構建綜合創新生態體系提供「一站式服務」

與南方科技大學一街之隔的南山智園，是南山區政府與社會力量共同開發建設的保障性產業用房，為完善科技服務體系，實現南山區域內創新驅動發展提供載體支撐。這個曾經的勞動密集型工廠如今已成為深圳「三區融合」的典型示範園區、國際知識創新村的起步區。目前，園區已引進中科創客學院、深港青年創新創業基地、柴火創客空間、深圳未來媒體研究院等72家創新服務載體，入駐企業總營業額近150億元。

在近日召開的廣東省科技創新大會期間，廣東省委書記胡春華，廣東省委副書記、省長朱小丹，廣東省政協主席、深圳市委書記王榮，深圳市長許勤等一行便專程抵達南山智園、大疆創新科技有限公司等地參觀，南山創新產業的發展成為備受矚目的焦點。

參觀期間，進駐中科創客學院的孵化區的樂美客香蕉派團隊展示了用一塊卡片機創造出來的遊戲機、自行車智能可穿戴設備、可移動視頻機器人。據該團隊共同創始人劉興華介紹，創客學院為團隊提供了科研教育大產業網絡化協同，以及國內外知名資本的對接，對於初創期的公司非常重要。」柴火創客空間、深圳矽遞科技創始人潘昊亦表示，南山智園給創客提供了一種非常難得的創新、創造氛圍，有助於他們動手製作和分享自己的科技創新成果。

據了解，從2003年起，南山區就出台、深化「大孵化器」戰略，不僅將孵化器形態向低端延伸，支持建設「3W創新咖啡屋」、「牛津創新谷」、「柴火創客空間」等草根創新孵化器，營造「大眾創業、萬眾創新」的生動局面，而且加強孵化器協同合作，建立孵化器聯盟，實現孵化器差異化發展。目前，全區孵化器已達34家，大沙河創新走廊作為最大的孵化器之一，實現了從孵化企業到孵化產業的飛躍，更是南山打造國家自主創新示範區核心區的載體。

南山還通過「政府主導、市場運作、專業服務」方式，在研發服務、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技金融等領域，打造一批科技服務品牌，全力推進科技金融服務市場化、科技創新服務社會化，形成覆蓋整個創新創業生態鏈的科技服務體系。目前，南山區科技服務的最終提供者90%為科技服務機構，其中知識產權和科技金融服務已形成南山品牌。

為進一步完善創新創業服務，南山在全市率先開通的「科技金融在線平台」，將過去單一的銀行融資渠道，轉變為銀行與社會金融機構共同參與的多元化渠道。南山針對科技企業不同成長階段，與銀行機構開發出面向孵化企業的「孵化貸」和面向高成長期科技企業的「成長貸」等幾種「量身定做」的資金孵化模式，先後為科技企業提供10.6億元銀行貸款。未來，南山將改革財政資金撥付方式，逐步減少事前資助。推行科技服務訂單購買及「創新券」支付方式。

南山創新模式可獲全國借鑒複製

今年2月7日，汪峰向章子怡求婚時所使用的無人機便是由深圳大疆創新自主研發，這間2006年成立於南山區的科技公司，僅用8年時間就拿下了全球一半小型無人機市場，2014年PCT專利申請170多件，其所組建的創新研發實驗室已經儲備了未來2-3年的最新科技。如果說大疆依靠科技創新成為南山的一個企業典型，那麼南山的科技創新驅動發展，則在全國形成了獨有的「南山模式」。

上世紀90年代起，南山區委區政府結合南山自身實際，確立以建立核心技術自主創新先行區為發展定位，逐漸摸索出以制度創新引領科技創新的發展戰略，為創新驅動發展搶得先機。隨後，按照深圳市委、市政府關於建設國家創新型城市的總體部署和要求，南山區經過「十一五」的努力，初步構建了企業、高等院校、科研機構有機互動的區域科技創新體系，產業資本和高端「智慧」撞擊形成源頭創新。「十二五」期間，南山確立了建設國家核心技術自主創新先行區、建設現代服務業發展樣板區、創建和諧社會示範區、構築教育科研高地的戰略目標，加速發展科技創新。

在構建以自主創新為先導的產業發展體系方面，南山相繼出台了《建設核心技術自主創新先行區的實施意見（草案）》及其「1+6」政策性配套文件、《南山區加快現代服務業若干措施》等，確定了10多個方向、30多個核心技術突破計劃實施項目；採取「軟硬兼施」的辦法，建成服務型政府、公益性服務平台、科技服務機構有機互動的服務體系。

近幾年，南山堅持「三措並舉」，2015年，可再造產業用房和總部基地達到2000萬平方米，新建不少於200萬平方米的人才安居商品房和人才公寓，極大拓展了南山產業發展空間，增強產業發展後勁。為吸引更多企業入駐，南山以建設宜居宜業國際化海濱城區為目標，轄區環境得到極大改善，近五年新增公園40多個，目前人均公共綠地面積達17平方米，城區綠化覆蓋率達46.5%。通過開展「改革創新年」、「作風建設年」、「民生服務年」，僅行政審批制度改革一項中的審批事項和辦理時限大幅縮減。

如今的南山，通過營建良好的「軟環境」和「硬環境」，吸引眾多項目、資金、技術、人才等生產要素加快聚集，助推科技創新發展駛入「快車道」。

創新南山勇奪六項「第一」

全區GDP3464.09億元廣東省區縣第一

人均GDP30.87萬元全國區縣排名第一

高新技術產業產值4290億元廣東省區縣第一

創新型上市企業90家全國區縣第一

萬人發明專利擁有量264件發明專利密度全國第一

區域科技創新孵化能力全國區縣第一