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羊年春節前夕，國家主席習近平回到家鄉陝西考察調研，對陝西當前和今後一個時期的發展提出了「紮實推動經濟持續健康發展，紮實推進特色現代農業建設，紮實加強文化建設，紮實做好保障和改善民生工作，紮實落實全面從嚴治黨」的「五個紮實」新要求。
日前，在北京出席十二屆全國人大三次會議陝西代表團全體會議時，全國人大代表、陝西省委書記趙正永在發言中指出，習近平總書記提出的 「五個紮實」新要求，賦予了「陝西發展得怎麼樣，不僅關乎三秦大地父老鄉親福祉，而且對西部大開發戰略、對『一帶一路』戰略、對西北地區穩定都具有重要意義」的新使命。陝西將緊緊圍繞 「四個全面」的戰略佈局，將「五個紮實」要求轉化為全省幹部群眾的實際行動和經濟社會的發展成果，主動把工作重點調整到適應新常態、引領新常態，在新常態下有新作為，加快建設富裕陝西、和諧陝西、美麗陝西。■香港文匯報記者 劉娟、張仕珍、吳秋紅 北京報道
謀發展 新常態下經濟提質增效
「兵馬俑的故鄉、習近平的家鄉、絲路經濟帶的新起點」，陝西元素在羊年之春受到全球矚目。而在「一帶一路」的建設中，陝西的經濟發展也是各方關注的焦點。
剛剛過去的2014年，面對全國經濟下行的嚴峻形勢，陝西調結構、促改革，經濟繼續在上升通道的合理區間穩健運行，經濟增長穩居全國第一方陣。數據顯示，去年，陝西的國民生產總值增長9.7%，地方財政增長13.6%，城鄉居民收入分別增長9%和11.8%。
在「一帶一路」戰略的帶動下，陝西加快了絲綢之路經濟帶新起點的建設，對內對外交流全方位展開，貿易便利化程度明顯提升，並與中亞國家建立了良好的合作關係。而圍繞打造陝西經濟升級版，陝西省加快了轉型發展步伐，在深入推進能源化工產業高端化的同時，電子信息、新能源汽車、航空航天、新材料等新支柱產業迅速崛起，一批具有引領作用的項目建設亦是亮點紛呈。
趙正永表示，在當前全國經濟進入新常態的情況下，發展仍是解決陝西所有問題的關鍵。陝西要依照「四個全面」的戰略佈局，深刻分析「三期疊加」大勢，主動把工作重點調整到適應新常態，引領新常態，推動全省發展繼續保持「陝西本色」。
他指出，要用好國家實施「一帶一路」戰略、優先推進西部大開發和經濟發展新常態下倒逼轉型、雁行破陣等機遇，繼續實施「穩中有為、提質增效」戰略，以擴大消費、提升城鎮化水平為重點培育新的增長點，毫不動搖地發展非公經濟，始終保持陝西發展走在上升通道，讓三秦大地在變革中充滿活力。
據了解，今年，陝西將全省經濟增速目標確定為10％左右。趙正永表示，在紮實推動經濟持續健康發展方面，陝西將千方百計穩增長，促進產業轉型升級，並推動創新發展走在全國前列，集中力量抓一批科技前沿、對國家有貢獻的科技項目。同時，陝西還將持續推動區域協調發展，深化改革擴大開放，做實絲綢之路經濟帶新起點的建設。
惠民生 更多關注底層特困群體
「我一直用心、用情、用智去工作，無私無畏、夙夜奉秦。我一定把實現人民群眾對美好生活的期盼作為檢驗工作的標準，不動搖，不懈怠，不折騰，凝聚各方力量，堅持實幹興陝，推動富民強省，讓全省人民生活得更加自尊、自信、自強。」民生書記趙正永曾多次表示，保障和改善民生是永恆的使命。
近年來，陝西開創民生保障工作的先河，堅持將新增財政收入和財政支出的80%用於民生，使三秦百姓真實地感受到了改革帶來的紅利。在三秦大地上，老人的基本養老保險補貼越來越高了，群眾看病不再那麼難了，孩子上學也越來越方便了，山裡的群眾通過移民搬遷也住上了敞亮的樓房......住有所居，病有所醫，老有所養正成為現實。
然而，民生保障無止境，隨覑經濟社會的發展，陝西的社會保障水平也在不斷提升。趙正永表示，今後陝西還將繼續發揮社會保障兜底作用，把注意力更多地放在社會底層、放在特困群體身上，讓所有需要幫助的人都能夠生活得到保障、心靈充滿溫暖；突出教育和就業兩個重點，覑力保持陝西教育大省的特色和地位，支持和鼓勵大學生到基層一線和艱苦地區鍛煉，把人生的「第一粒扣子」扣準扣好。
對於全民關注的環保問題，趙正永認為，環境就是民生，藍天也是幸福。他表示，陝西將繼續堅持黨政同責、持續用勁，發揮生態文明在經濟發展中的指揮棒作用，深入實施生態工程，鐵腕治理與群眾生產生活密切相關的重點污染源，堅決打好「治污降霾·保衛藍天」攻堅戰，努力提高人民群眾的生活質量和幸福指數。
興文化 依托歷史資源增自信
今年2月15日，習近平主席來到西安博物院，觀看西安都城變遷圖、漢唐精品文物展。當晚，他還登上西安城牆，稱讚西安城牆是世界級的寶貝，並勉勵非物質文化傳承人，要把手藝一代一代地傳承下去。習近平說，建立「三個自信」，還要加上「文化自信」，對五千年中華文化要有自信。
陝西歷史悠久，文物遺存的完整性、豐富性、至高性無與倫比，堪稱典範。在5000多年中華文明發展的歷程中，周、秦、漢、唐等13個王朝曾在此建都，這裡亦是古「絲綢之路」的起點，千年前是世界上唯一擁有百萬人口的國際大都市。因有眾多帝王陵和文物分佈，陝西也被稱作「天然博物館」。
依托豐富的歷史文化資源，去年，陝西文化事業蓬勃發展。在首屆絲綢之路電影節和絲綢之路旅遊博覽會上，陝西文化也受到了海內外的廣泛關注，令人嘖嘖稱奇。此外，陝西7處遺跡和12個項目分別入選世界文化遺產和國家非物質文化遺產名錄。延安大劇院、省圖書新館等省級重點項目陸續開工，一批市縣文化體育場館建成投用，電視劇《聶榮臻》等精品力作獲得好評，群眾文化和全民健身活動廣泛開展，購買公共演出服務2100餘場，新增廣播電視戶戶通51萬戶。
如何讓陝西的文化事業更加繁榮？趙正永表示，陝西要堅定不移地實施文化強省戰略，紮實推進文化建設，保護好陝西豐厚的歷史文化遺產。同時，加強公共文化產品和服務供給，繼續抓好30個重大文化項目建設，繁榮發展文化事業和文化產業。
嚴吏治 組合拳打出官場新生態
從嚴治黨，重在從嚴治吏。陝西省各級組織部門聚焦突出問題、堅持重點突破，按照管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的要求，打出了一套從嚴治吏的「組合拳」，讓「為官不易」成為新常態。去年，全省黨政紀處分7,913人，其中省管幹部29人、縣處級幹部301人，「雙開」113人。
據了解，去年陝西還探索建立了從嚴管理幹部的制度體系。先後出台和實行了領導班子綜合研判制度、從嚴管理幹部「六項制度」、新提拔領導幹部個人重大事項和家庭財產申報備案制度、市縣黨政領導幹部在工作地安家制度、省直機關公務員年度考核末位查究制度、加強基層幹部管理做好服務群眾的《意見》等。
2月27日，趙正永在全面推進法治陝西建設第一期研討班上指出，全面推進依法治國開局之年工作，關鍵是抓好領導幹部特別是各級「一把手」這個「關鍵少數」。要把法治思維和法治方式樹立起來，善於運用法治理念和法治方式進行決策、深化改革，搞好化解矛盾、從嚴治黨等工作。要把法治建設責任扛在肩上，既抬頭看路、又埋頭苦幹，當好本地區本部門法治建設的「火車頭」。
趙正永強調，各級領導幹部要牢記習近平總書記「今天，全面從嚴治黨要繼續從延安精神中汲取力量」的重要指示，不斷強化紀律和規矩意識，當政治上的「明白人」。要踐行「三嚴三實」要求，當行為上的「老實人」。要堅持廉潔的為官從政底線，當作風上的「乾淨人」。要過好感情關、金錢關、興趣愛好關，當生活上的「健康人」。
今年，陝西將繼續推進反腐敗鬥爭。趙正永表示，在紮實落實全面從嚴治黨方面，陝西將弘揚延安精神，繼續從延安精神中汲取力量，持續加強理想信念的「補鈣」教育；持續紮緊作風建設「緊箍咒」，防止思想和行動「跑冒滴漏」；深入推進反腐敗鬥爭，嚴肅查處十八大以前反映強烈的、十八大後不收手的、中央八項規定不執行的案件。
重農業 抓特色現代產業夯基石
在參加全國兩會地方代表團審議時，習近平談到加快推進現代農業建設，他說，中國現階段不是要不要農業的問題，而是在新形勢下怎樣迎難克艱、繼續抓好的問題。在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化中，農業現代化不能拖後腿。
作為農業大省，陝西擁有全國唯一的農業高新產業技術示範區，在乾旱半乾旱農業方面有覑全球領先的技術。在「一帶一路」大戰略引領下，陝西已與中亞國家在農業技術合作方面建立了良好的聯繫。同時，陝西還大力培養新型職業農民，積極推進現代農業園區建設，去年新增省級園區81個、高標準基本農田160萬畝，糧食生產實現「十一連豐」，果肉菜蛋奶茶產銷兩旺，農業基礎地位更加穩固。
對於陝西如何推進農業現代化，趙正永表示，陝西將抓好糧食生產，確保全省糧食穩定連增；大力發展現代農業，努力使現代農業產業化經營佔主導地位；覑力促進農民增收，走出新常態下縣域經濟發展的新路子；實施精準扶貧，立足拔掉窮根，重點打好革命老區扶貧開發攻堅戰；下決心推進生態文明建設，一定要算大賬、長遠賬，自覺建設「山青、水淨、坡綠」的生態環境。
據了解，2015年，陝西還將依托現代農業園區加快轉變農業發展方式，大力培育新型農業經營主體。同時，努力促進城鄉發展一體化，把美麗鄉村、移民搬遷、精準扶貧、小村並大村、新型農村社區建設有機結合起來，加強農村基礎設施建設，延伸基本公共服務體系，讓農民就近享受城鎮生活。
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