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2015年5月2日 星期六
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落實普選 香港政制發展大跨越


張賽娥 全國政協委員 南華集團董事

此前,香港特區的政改及普選方案,根據基本法及人大「8.31決定」的框架,特首參選人須取得過半數提名委員會委員提名,才能出選特首,而提名委員會也只能選出兩個或三個候選人。在這種前提下,有些人覺得普選方案沒有多大的餘地作出微調,以反映民意。

如今,特區政府建議的新方案,其實已留有較多餘地來回應這方面的民意,有用心地去照顧各方面的想法。新方案不但降低了特首參選人出選的最低要求,由此前須要150人提名委員會委員推薦,降至只須120人推薦即可,更可有最少5人、最多10人成為參選人。這種方案,令參選人只需得到提名委員會1,200名委員中的十分之一委員的推薦,已可成為參選人,讓有民意支持的人士有機會參選。當然,參選人仍須獲得過半提名委員會委員提名,才可成為最後的特首候選人,但畢竟入閘門檻已經明顯放寬。這個方案如果獲得民意支持,是值得考慮的民主方案。

事實上,香港在回歸中國後,雖然享有「一國兩制」、「港人治港」及高度自治,但管轄權仍然屬於中央政府,而且特首由中央政府任命,說明中央政府享有香港政制發展的憲制主導權。香港特區的普選源於《基本法》,關乎中央和香港關係,同時也要符合香港的憲制地位,並突顯中央在當中的話語權。誠然,香港社會各界對普選有不同的期望,但實際的政制發展,須顧及政治現實,在合法的前提下,求同存異,同時做到最大程度的合情和合理,凝聚社會的共識。

如果普選方案未能獲得三分之二全體立法會議員通過,下屆特首的產生辦法,仍將沿用上屆的辦法,這無疑令香港廣大選民沒法參與投票,喪失了普選權利。

如果普選方案獲通過,兩年後全香港500萬選民將歷史性首次以一人一票的方式選出特首,實在是香港特區政制發展的重大跨越,也是國家的歷史大事!

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