劉國明
特區政府推出的政改方案是香港歷史上最民主的制度,但是反對派仍然繼續攻擊政改方案是「有篩選的假普選」,聲稱要否決政改方案。世界各國包括西方國家的選舉都有「篩選」機制,香港特首普選中提名委員會的提名機制,普遍存在於世界上民主政治制度中,而且政改方案的提名制度已盡可能體現民主、開放、公平、公正原則,給予參選人更多公平競爭的機會,反對派妖魔化提名委員會機制,惡意攻擊政改方案,自欺欺人,更為扼殺普選推卸責任。提名委員會當好「篩子」,發揮集體理性的把關作用,為特首普選汰劣留良,更有利國家安全利益和香港繁榮穩定。
外國普選無篩選是徹頭徹尾的謊言
反對派一再宣稱外國普選沒有提名機制,而香港特首普選的提名委員會機制,正是針對反對派的候選人設下不合理的限制,因此政改方案是不符合「國際標準」的「爛方案」,似乎佔據民主道德高地,有大條道理要市民支持他們否決政改。事實上,外國普選沒有提名機制,這是徹頭徹尾的謊言。在大多數民主政治制度裡,對提名候選人都有合理限制,都存在篩選的過程。美國總統由各黨提名,各黨可能有若干個參選人,但結果都要經過各黨的代表大會篩選,各黨只留下最可能有勝算的參選人競逐;法國總統選舉對提名總統候選人都有嚴格的限制,候選人需獲得至少500名民選代表的擔保提名,這500人必須是國民議會議員、參議院議員、社會經濟委員會委員、地方議會議員或者市長,其中必須包括30個省和海外領地的代表,並且10%以上的代表不得來自同一省或者海外領地。這500名民選代表的擔保提名,在某種程度上類似於一個有廣泛代表性的提名委員會。500名民選代表的擔保提名就是一種限制。由此可見,怎能說西方民主國家的提名沒有篩選?反對派不向港人說明真相,是出於無知,還是「揣着明白裝糊塗」,存心欺騙市民?
為推倒政改扼殺普選製造理由
特區政府公布的政改方案,在符合基本法和人大常委會決定的基礎上,對普選方案作出最寬鬆的設計,包括將提名分為委員推薦和委員會提名兩個階段、獲120名提名委員推薦即可「入閘」、設定最多不超過240名委員推薦的上限以確保有足夠多的人選供提名委員會選擇、每名提名委員提名時可投2至N票、提名採取無記名方式等,充分體現了特首普選民主、開放、公平、公正等原則,反對派參與特首普選的政治空間也隨之擴大。還要看到的是,提名委員會的提名機制是對任何符合資格參選人的篩選,不是只對反對派的篩選。成功「入閘」的參選人不可能個個都成為候選人,總有人會被淘汰,包括建制派的參選人,怎麼可以說提名機制專門淘汰反對派的參選人呢?反對派漠視政改方案的民主、開放、公平、公正,繼續把提名委員會妖魔化為「小圈子」、「篩選」,要求保證反對派一定能「出閘」,這是輸打贏要的反民主,同時亦為推倒政改、剝奪港人的普選權製造理由,企圖將扼殺普選的責任推到中央和特區政府身上。
提委會把關降低普選風險
世界上所有普選制度都有「篩選」機制,這是關乎國家安全利益、社會穩定的重要保障。在美國支持伊斯蘭國或者「基地」組織、在英國要打倒皇室、在法國鼓吹反猶太主義,這樣的政黨、政客一定會被阻止掌握政權,絕不可能成為執政者。香港特首普選的提名委員會制度,就是發揮世界各國普選制的「篩選」功能,使特首候選人獲得中央及港人兩方面認同和支持,阻止那些無法獲得中央及港人兩方面認同的候選人入局。中聯辦主任張曉明2013年7月16日出席立法會午宴,有議員向他送贈比喻篩選特首的「禮物」,張曉明發表過形象生動的「篩子論」:「我們祖先發明出『篩子』,那是一種智慧,不然,怎麼能從一大堆稻穀中挑選出優良品種,淘汰掉稗籽呢?所以,不能簡單否定篩子的功能。」張曉明的「篩子論」幽默風趣,入情入理,更說明「提名委員會按民主程序提名」特首候選人的必要性。香港有人一方面長期反共反中、乞憐外力干擾香港事務,一方面又削尖頭腦袋要當特首。提名委員會就要為香港普選特首挑選出優良品種,過濾敗滓,發揮集體理性的把關作用,降低普選可能帶來的各種風險。
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