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2015年5月8日 星期五
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思想開掘與法理演繹的完美結合


楊莉珊 北京市政協常委

在香港普選進入關鍵時刻,中聯辦主任張曉明撰寫題為《以制度自信推進有香港特色的普選》的文章,這是一篇思想深度開掘與法理嚴謹演繹完美結合的力作。

張曉明的文章思想開掘很深,他闡釋「以制度自信推進有香港特色的普選」,秉持了鄧小平有中國特色社會主義和習近平主席「三個自信」博大精深的理論。張曉明指出:「『一國兩制』作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,已經以其成功實踐打破了曾經出現過的許多悲觀預言。我們有理由相信,有香港特色的普選制度也一定能夠行得通,成功實踐這一制度必將為世界政治制度乃至人類政治文明作出新貢獻,增添新光彩。」

普選「制度自信」是對「一國兩制」自信

偉大的實踐需要偉大的理論,鄧小平建設有中國特色社會主義理論,內容豐富,涵蓋我國經濟、政治、文化、軍事、外交以及「一國兩制」方針等各個方面的基本問題。「一國兩制」是中國特色社會主義理論和實踐的有機組成部分,而且是中國特色社會主義中「中國特色」的重要體現。張曉明文章中「有香港特色的普選」,從理論和思想淵源上與鄧小平有中國特色社會主義理論有千絲萬縷的聯繫。張曉明文中引述並闡釋鄧小平對香港的有關論述,包括:告誡確實有人企圖「把香港變成一個在『民主』的幌子下反對大陸的基地」,「香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套」,張曉明指出鄧小平的重要思想,對行政長官普選制度的設計具有很強的指導性。

張曉明闡釋樹立行政長官普選的制度自信,來自於習近平主席的「三個自信」博大精深的思想。習主席指出:「我們要從哲學、歷史、文明的邏輯上深刻理解理論自信、道路自信和制度自信。」並強調:「當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,我們中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。」秉承習主席「三個自信」思想,張曉明指出,中央期望香港2017年實現行政長官普選的決心和誠意,來源於中央長期堅定不移地貫徹執行「一國兩制」方針的決心,來源於堅信香港同胞一定能夠管治好香港的信心,來源於對國家富強、民族振興的發展態勢的自信力。張曉明並滿懷自信地指出,有香港特色的普選制度也一定能夠行得通,對香港社會各界人士來說,現在最重要的是要樹立一種自信:堅信香港特別行政區的行政長官普選制度不僅是香港歷史上最民主的制度,而且是最適合現階段香港實際情況的制度,是完全符合「一國兩制」方針和基本法的制度,是切實可行的好制度。

普選關鍵在於依法辦事

誠如社會各界和輿論指出,張曉明作為法律專業和基本法專家,擅長法律條文,其論述相當嚴密。行政長官普選制度是一個完整的法理體系,張曉明追根溯源地闡述行政長官普選制度源自基本法,概括了這一制度基本內容的三個方面:提名辦法、普選辦法和任命辦法,精闢地指出行政長官必須獲得香港社會和中央政府「雙認可」的機制,融合了選任制和委任制的元素,是一種制度創新。文章還明確指出了普選制度的優點或特點,包括合憲、民主、正當、穩健。香港普選成敗關鍵在於是否依法辦事,張曉明文章堅實的法理性,對依法推進普選具有指導意義。

十八大時任國務院港澳辦副主任的張曉明,曾參與起草十八大報告涉及港澳內容,他在《十八大報告輔導讀本》中撰寫題為《豐富「一國兩制」實踐》的解讀文章,深入闡釋和解讀十八大報告中涉及港澳內容的表述。那是一個權威解讀版本,有助港人了解中央對香港大政方針的很多新判斷新思考新概括。張曉明本身是法律專家,畢業於西南政法學院,後在中國人民大學攻讀法學碩士。張曉明曾經在中英聯合聯絡小組中方代表處及香港特區籌委會預委會工作,見證香港回歸過程,對香港事務十分熟悉,與香港各界有廣泛聯繫。他還參與了近年所有涉港重大事務的處理,香港社會稱他為「香港通」。

張曉明《以制度自信推進有香港特色的普選》的文章,是又一篇力作,具有毋庸置疑的權威性。正值香港政改進入關鍵時刻,張曉明的文章傳遞中央的權威訊息,對於香港當前的普選討論具有重要的指導意義,值得香港社會高度重視。

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