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■國務院總理李克強部署進一步清理和規範進出口環節收費，為企業發展減負。 資料圖片
香港文匯報訊 國務院總理李克強昨日在北京主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規範進出口環節收費，為企業發展減負。這是李克強今年以來首次將清理規範進出口環節收費作為一項單獨議題，在國務院常務會議上進行專門部署。值得注意的是，在上月國務院發佈的七項「穩外貿」組合拳中，清理和規範進出口環節收費亦居於首位。
據中新社報道，會議認為，清費減負，為企業卸包袱、增動力，有利於促進外貿增長。
會議決定，一是降低中央管理的進出口環節部分收費，重新核定地方管理的經營服務收費標準，原則上只降不升。合併取消關檢環節重複、交叉收費。二是統一內外貿港口計費規定，建立定期成本監審和公開制度，規範港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務准入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。
外貿低迷成誘因
高層對整頓收費日益重視，緣於曾高歌猛進的中國外貿目前不容樂觀。據官方數據，今年1至7月中國外貿進出口總額約2.2萬億美元，同比（下同）下降7.2%，與年初設定的6%增長目標相去甚遠；7月當月，全國進出口下降8.2%，其中出口大幅下降8.3%，進口下降8.1%。對此，商務部新聞發言人沈丹陽坦言，今年全年中國外貿形勢「比預計的還要嚴峻，還要複雜」，且存在諸多不確定性。
外貿之所以低迷，一方面因全球貿易疲軟、國內經濟增速放緩致內外需不振。另一方面，過去一段時間內人民幣相對升值，勞動力、土地等要素價格上漲，亦導致出口產品競爭力下降，部分訂單外流。此外，還值得一提的就是各個環節的收費加大了外貿企業的成本。特別是在此前人民幣升值致中小企業外貿利潤空間被蠶食的情況下，進出口環節的不合理收費進一步加重了企業的負擔，平添了生存壓力。儘管國務院去年已明令要求整頓和規範進出口環節收費，但在企業看來，政策還有繼續加碼的空間。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明分析說，從調整進出口環節收費，改善貿易環境入手提振外貿，具有較強現實針對性，企業能獲得的「真金白銀」更多。白明指出，與大企業相比，中小企業對進出口環節收費更加敏感，對國際環境的適應能力也相對較差。而這部分企業的生存狀態直接關乎就業，也關係到中國未來在國際市場中的地位。有鑒於此，減少收費對掙扎在成本居高不下困境中的外貿企業而言，不啻為雪中送炭，有利於其「輕裝上陣」。在白明看來，與以往相比，此次部署力度更大，範圍更廣，同時也體現出與加速轉變政府職能，發揮市場作用相結合的思路。
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