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2015年9月12日 星期六
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政治局:構建產權清晰生態文明制度體系


香港文匯報訊 據新華社報道,中共中央政治局9月11日召開會議,審議通過了《生態文明體制改革總體方案》、《關於繁榮發展社會主義文藝的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

堅持自然資源資產公有性質

會議認為,生態文明體制改革是全面深化改革的應有之義。《生態文明體制改革總體方案》是生態文明領域改革的頂層設計。推進生態文明體制改革首先要樹立和落實正確的理念,統一思想,引領行動。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,發展和保護相統一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念。推進生態文明體制改革要堅持正確方向,堅持自然資源資產的公有性質,堅持城鄉環境治理體系統一,堅持激勵和約束並舉,堅持主動作為和國際合作相結合,堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合。

會議強調,推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架,構建產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系。要建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度;以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度;以空間治理和空間結構優化為主要內容,全國統一、相互啣接、分級管理的空間規劃體系;覆蓋全面、科學規範、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度;反映市場供求和資源稀缺程度,體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度;以改善環境品質為導向,監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系;更多運用經濟槓桿進行環境治理和生態保護的市場體系;充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。

會議要求,各地區各部門務必從改革發展全局高度,深刻認識生態文明體制改革的重大意義,增強責任感、緊迫感、使命感,扎實推進生態文明體制改革,全面提高我國生態文明建設水平。

加強和改進文藝評獎管理

會議指出,文藝是民族精神的火炬,是時代前進的號角。實現中華民族偉大復興,離不開中華文化繁榮興盛,離不開文藝事業繁榮發展。舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園,是當代中國文藝的崇高使命。弘揚中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量,是文藝工作者的神聖職責。

會議強調,黨的領導是文藝繁榮發展的根本保證。各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程,抓好宏觀指導,把好文藝方向。各級政府要把文藝事業納入經濟社會發展總體規劃,落實中央支持文藝發展的政策,制定本地支持文藝發展具體措施。各級黨委宣傳部門要充分調動各方面力量做好文藝工作,形成黨委統一領導,宣傳部門牽頭抓總,文化、教育、新聞出版廣電、文聯、作協等部門和團體協同推進,社會各方面積極參與的文藝工作新格局。要選優配強文藝單位領導班子,推動文藝界廉政建設,營造繁榮發展文藝的良好環境。要不斷深化改革、完善體制機制,加強和改進文藝評獎管理,切實提高評獎公信力和影響力。

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