|
小 臻
新加坡以李顯龍為首的人民行動黨在國會大選中大勝，當中有學者認為此結果對香港有影響和啟示，能夠為一向議而不決的香港政府帶來啟示。香港與新加坡的政治環境相似，兩地青年人均不滿現有政制。新加坡社會中，最大聲音來自青年，他們藉參選發聲，相信聲音能夠制衡政府。建議港府參考新加坡，將政綱向青年人傾斜，多關注民生，邀請青年人加入相關的委員會吸納他們的聲音，令青年感到受政府尊重。
有香港專欄作家聯想到台灣即將舉行的大選，指：「台灣二十年來選來選去皆爛蘋果，現在都說『蔡英文躺着選都能選上』，但是她能把台灣帶出困境嗎？在國家認同、族群和宗教都有問題的地方，缺乏『一人一票』的民主環境下硬搞普選，選出爛蘋果的機會極大。」該作家亦提到在清華大學教授政治學理論已十多年的外籍教授貝淡寧提出的「賢能政治與民主」讓「一人一票」走下神壇。此話引起筆者關注，特別上網找尋貝淡寧的文章，深感共鳴。
「賢能政治」有點似戰國時期大多數著名的思想家以「賢能」為基礎的制度觀點，此政治制度挑選能力超過平均水平的政治領袖，政治決斷力在道德上站得住腳，並鼓勵更多有才學的人參政。貝淡寧指出很多人認為只有兩種政治制度：一種是民主，是好制度；另一種是專制，是不好的制度；只要不是「一人一票」就是專制。其實政治制度並非只有兩種，非民主又非專制的制度有很多種，不一定都是不好。民主雖然是好東西，但如果完全靠民主來判斷一個制度的好壞也是有問題的，因為民主不一定是最理想的制度。他主張中央政府實施「賢能政治」加上民主，而「賢能政治」應按照能力、道德來選人，而不是按照家庭背景。
十九世紀時，西方曾有人提出應該把投票權給予受過高等教育的人、擁有財產的人等特定群體，但現在「一人一票」的民主制度在歐美國家已變成一種根深蒂固的教條，難以突破。而對於仍處於摸索階段的中國，貝淡寧提出可以有一些民主，但基本上應該靠「賢能政治」。中央級政府領導人應通過賢能制度選拔，而下級政府領導官員則靠民主選舉產生。地方政府層面，民主的缺點表現得沒那麼嚴重，因為老百姓知道地方官是什麼樣的人，知道自己的問題和需要。但在中央政府就不行了，如果要選中央政府、更有權力的幹部，就要考慮用其他的標準。他認為中國最高領導人須積累數十年各種治理經驗，僅有極少數人能抵達「制高點」，例如習近平經四十年勵精圖治和十六次重要晉升才成為國家主席。
而新加坡就是一個「賢能政治」社會。「好」的民主政體和「壞」的專制政體之間，新加坡的領導人們摒棄了二分法，被視為對抗西方式的政治自由和公民自由。已故新加坡前總理李光耀提出「亞洲價值觀」和新加坡模式，認為「賢能政治」最適合新加坡，而且亞洲人特別強調家庭和社會和諧，毫不懷疑一個社會利益高過個體利益的社會，比起個人主義，「亞洲價值觀」更適合。
李光耀之子李顯龍總理曾說：「許多儒家理念仍與我們密切相關，王道概念便是一個例子。君子有責任做對人民正確的事情，並且享有人們對他的信任和尊重。這比起西方認為政府應當被賦予盡可能有限的權力更適合我們。」 華人社會都不時為學習新加坡治理模式而引起研究熱議。
|
