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■王禹。資料圖片
全國港澳研究會會員、澳門理工學院「一國兩制」研究中心副教授王禹認為，香港特別行政區以行政長官為核心的政治體制，亦可稱之為行政長官制。行政長官既是香港特別行政區的地區首長，又是香港特別行政區政府的首長，行政長官既對中央人民政府負責，又對香港特別行政區負責。行政長官制是特別行政區行使高度自治權的制度載體，是香港特別行政區地方政權組織形式。
他說，不能簡單地將香港特別行政區政治體制稱為「三權分立」。香港特別行政區除了中央授予的行政管理權、立法權和司法權外，還有中央行使的權力，這裡不只「三權」。香港特別行政區的行政管理權、立法權和司法權，都是中央授予的，本身並非完整獨立的權力，中央對授出的權力還有監督權。實際上，中央全面管治權和特別行政區高度自治權是相輔相成的，共同構成特別行政區治理體系的整體。
行政主導是針對立法主導而言
王禹表示，說香港特別行政區政治體制不是「三權分立」，不是否定香港特別行政區政治體制裡的權力互相制約機制。行政主導是針對立法主導而言的，而不是指行政不受制約。他續說，香港基本法規定司法獨立，規定行政長官有權發回立法會法案重議，解散立法會，規定立法會有權迫使行政長官辭職，彈劾行政長官。這些都是權力互相制約的機制。行政會議由行政長官委任政府主要官員、立法會議員和社會人士組成，是行政與立法互相配合的制度設置。 ■記者 劉凝哲、馬靜 北京報道
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