|
鍾 理
早在今年2月，習近平主席就接受了奧巴馬總統的邀請，將於9月對美進行國事訪問。7月，習近平應約與奧巴馬通電話時，再次確認即將對美訪問。這將是習近平第七次訪美，也是其就任國家主席以後的第二次訪美，以及首次對美進行國事訪問。2013年和2014年中美元首分別在美國加州和中國北京進行了「莊園會晤」和「瀛台夜話」，推動了中美關係的發展。那麼2015年在美國華盛頓，中美元首會進行怎樣的對話？會有哪些安排？會聚焦哪些議題？有哪些亮點和看點？
選擇9月有玄機
習近平主席選擇9月對美國進行國事訪問，是基於天時地利人和等各方面因素綜合考慮的。從中美雙方來看，一是中美戰略與經濟對話6月底才舉行，需要幾個月落實對話成果，為兩國元首會晤做好鋪墊；二是中美經濟投資協定經過十多年談判將可能在今年9月份達成協議。
最重要的是，9月下旬聯合國將舉行大會並舉辦成立70周年紀念活動。習主席將在訪美之際，出席聯合國大會並參加相關紀念活動，把雙邊與多邊外交活動結合起來。事實上，從鄧小平以來的中國歷任最高領導人都高度重視聯合國這個多邊舞台，作為新任中國國家主席，習近平將首次出席聯合國大會並發表重要講話，系統闡述新一屆中國領導人的內外政策。與此同時，今年是聯合國成立和世界反法西斯戰爭勝利70周年，聯合國將會舉行一系列紀念活動，習主席也將參加一些重要活動。
「意外驚喜」值得期待
與以前中美元首會晤和訪問不同，這次習近平主席訪美的大體時間提前半年多就公佈了，並且把其定位為國事訪問，這就是最大的亮點。
這次奧巴馬主動邀請習近平對美進行國事訪問並提前半年多確定時間，顯示奧巴馬政府願意以此為契機，進一步推動和改善中美關係。這本身就是一個重要的看點。而這又恰恰發生在中國9月3日舉行抗戰勝利和世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動之後。奧巴馬不僅沒有來華出席此次活動，甚至暗中施壓其盟國和友國不要出席中國的紀念活動。緊隨其後，邀請習主席訪美，也算是一種「戰略再平衡」。
這次是國事訪問，相應地美方接待的規格將更高。按照美國接待國事訪問的外國元首的一般程序，以下四個亮點是必不可少的：白宮草坪鳴21響禮炮、白宮國宴、外國元首下榻布萊爾國賓館、外國元首在國會發表演說。其中最值得關注的就是，習近平主席將在美國國會發表演說，闡述中方對中美關係的認識和看法。
除了這些「規定動作」之外，習主席訪美可能還會有許多「意外驚喜」和「亮點」。華盛頓和紐約是必訪的兩個城市，一個是美國首都，與奧巴馬及其他政要會晤的地方；另一個是聯合國總部所在地，出席聯大及紀念活動的地方。據報道，習近平此訪還將訪問西部城市西雅圖。西雅圖所在的華盛頓州與中國的商貿關係緊密。目前，中國已超越日本成為該州第二大出口市場，而西雅圖則是該州多數商品出口至中國的主要港口城市。此外，7月28日，崔天凱在出席中國駐美大使館慶祝建軍88周年招待會時透露，美國多家智庫都已發出邀請，希望習近平訪美期間前往智庫發表演講。如果不出所料，習主席應該會與美國的一些智庫和學者會面或出席相關活動並發表重要講話。
「重大關切」全球矚目
當前，中美圍繞南海問題、東海問題、美日安保政策、網絡安全等出現分歧甚至矛盾激化。美國國內出現了呼籲奧巴馬政府調整對華政策的聲音，甚至出現了中美將重回冷戰對抗和戰略衝突的論調。
中美關係越是在困難時候，越是在出現搖擺和衝突時期，越需要中美雙方尤其是最高領導人間加強對話溝通。所以我們有理由相信，習主席這次訪美將會對兩國拓展合作、增進互信和有效管控分歧有無可替代的引領作用，將推動中美新型大國關係取得更多實質性成果。
這些實質性成果其中之一，就是中美雙邊投資協定談判正進入關鍵時期。在2014年的第六次中美戰略與經濟對話上，雙方設定了「力爭在2014年底前就協定文本的核心問題和主要條款達成一致，並於2015年早期交換負面清單並啟動負面清單談判」的工作目標。6月23至24日，在第七次中美戰略與經濟對話期間，雙方均用「里程碑」來形容首次交換負面清單出價這一重大進展，並同意於今年９月初再次交換出價。如果能夠就此達成協議，將成為習主席此次訪美的最重要成果之一。
氣候變化問題也將是此訪重要話題。今年年底在巴黎將召開氣候變化大會。據外媒報道，奧巴馬將公佈美國對抗氣候變化的環保及減排政策。奧巴馬在大氣減排方面願意採取重大舉措，將會在與習近平會談時要求中方也採取相應舉措並共同協商在年底巴黎氣候大會上的政策。此外，習近平此次訪美可供討論的話題並不少，包括網絡安全、朝鮮問題、中國與美國的亞洲盟友間的爭執以及人權等。而兩個三角關係也將是繞不開的話題，這就是中美俄三角關係和中美日三角關係。
習主席此訪也將是一次公關之旅。作為國事訪問，展現的將是中美雙方關係發展的最高水平。因此，某種意識上說，習近平主席對美進行國事訪問本身就顯示了中美關係新發展的標誌。從習主席的訪問日程看，這一系列活動必將引起美國乃至國際社會的廣泛關注，產生新聞效應，不僅展現中國新一代領導人的良好形象，也將闡釋新一屆中國政府的內外政策，展現中美致力推動新型大國關係的真誠願望，展現中國致力於維護世界和平發展合作繁榮的決心。
（本文轉載自9月份《紫荊》雜誌，內容有刪減。）
|
