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劉斯路 資深評論員
北京紀念抗戰勝利70周年大閱兵儀式上，習近平主席宣佈中國將裁軍30萬。相對於鄧小平裁軍100萬，江澤民裁軍50萬再20萬，這次數量不算多。但是，筆者認為，看這次裁軍不在於數量，更在於質量，這次兵員的減少事實上將涉及軍隊編制和指揮體制的改革。而這，正是十八大提出的中國新軍事革命的核心內容。可以說，裁軍30萬將起到倒逼軍事改革的作用。
1985年，時任中央軍委主席的鄧小平決定裁減軍隊員額100萬，震驚全球。1997年9月，江澤民在十五大報告中宣佈，在3年內再裁減軍隊員額50萬。到2003年9月1日，江澤民宣告：2005年前再裁減員額20萬。這是新中國成立以來解放軍進行的第十次重大精簡整編，完成後軍隊員額降至230萬。習近平這是第十一次大裁軍，完成後解放軍總數為200萬。
精簡是為了強軍，不少人將目光放在文工團，其實即使撤銷軍隊文工團，又能砍掉多少人？要裁30萬大軍，不動到野戰軍，不動到大機關，其實是不可能完成的。自然，到底裁哪個部隊，裁掉哪些機關，都必然涉及到某些既得利益。由此，充分看到裁軍30萬的倒逼改革作用。
在信息化現代戰爭時代，打的是高科技、「看不見敵人」的戰爭，保留過多的陸軍步兵顯然是過時。而裁軍減人頭費，可以使有限的軍費集中用於適應資訊條件下作戰的新裝備要求。有人說，中國國土遼闊，沒有一定數量兵員是不足以應對。其實，目前中國大型運輸機和高鐵的發展，兵力機動投放的能力大大提高，東北的野戰軍可在一天之內調到南方，不再需要像過去那樣分兵把口。軍隊數量由規模型向品質效益型、由人力密集型向科技密集型的轉變，是人民軍隊發展的必由之路。由此，新軍事改革對軍隊規模的要求是合理、適度、夠用。
中國這一輪新軍事改革，關鍵點在於軍隊體制編制調整改革，要着重解決在信息化作戰條件下指揮和管理體制的矛盾和問題。目前，得到相當共識的是，中國軍隊的指揮和管理層次過多，從總部到大軍區，到軍師團營連，一級一級下命令，費時誤事。美軍擊斃本拉登，奧巴馬和軍方最高層可直接看到及指揮到單兵。因此，裁減和改革大軍區體制，不能不擺到議事日程。
再就是，為適應現代高新武器作戰，各軍兵種的合成是提高戰鬥力的重要一環，現實向中國軍隊提出了陸海空三軍一體、二炮等諸兵種一體以及全系統一體合成指揮的新要求，過去各自為政、各立山頭的傳統觀念、傳統模式必然要被打破。可以想像，這次裁軍30萬，若然是適應新軍事變革，必然涉及數以萬計的將官校官。可能裁掉一個大軍區，就要有近百將官和數千校官轉業，成為老百姓。
筆者相信，如果先去討論如何定編，才去決定什麼機關什麼部隊需要撤銷，將是費事費力。相反，中央軍委先是大刀一揮，裁軍30萬，然後再去定編，反而減少了既得利益集團的阻力。相信，這次裁軍30萬完成後，中國軍隊以新體制編制出現，戰鬥力的提升不可估量。
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