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■領展早前辦「美食餐車派對」，與美食車概念相近，不過是由貨櫃改裝而成。圖為活動照片。 資料圖片
- 今日香港 -
香港素有「美食之都」美譽，不少遊客都慕名而來品嚐地道美食。然而，很多港人熟悉的懷舊特色味道近年都逐漸消失。財政司司長曾俊華在本年度的財政預算案中提出引入外國美食車的概念，希望讓遊客一邊享受美食，一邊欣賞香港的美景，而美食車亦可售賣有本地特色的食物，如牛雜、魚蛋等。到底是什麼因素令香港的街頭飲食文化出現危機？美食車的概念又是否適合香港經營環境，治標又治本？下文將會逐一討論。 ■黃嘉康博士 兼任大學講師
期望吸引遊客 高官分頭考察
2015年2月25日，財政司司長曾俊華公佈本年度的財政預算案，並在預算案中提出美食車的概念。在旅遊業部分中，曾俊華指出香港有不少地方適合經營露天食肆，因此可以考慮引入歐美地區流行的美食車（Food Truck），若能確保衛生水平，更可售賣魚蛋、牛雜等地道美食，希望吸引更多海外遊客來港。
概念源於歐美地區
美食車在歐美地區很常見，廚師會在美食車內售賣輕便小食，如漢堡包、薯條等，亦有人會以美食車售賣預先包裝食物，種類很多元化。而香港的雪糕車亦屬類似概念，但現時雪糕車僅限於售賣雪糕。對於所售賣的食物種類，曾俊華表示「希望大家用多一點自己的創意，不只是魚蛋，可以有其他不同的，有香港特色的東西，如砵仔糕，但亦都要有商業上的考慮。」
美食車概念提出後，政府官員紛紛前往外國考察「取經」，曾俊華本人更於上月底到德國法蘭克福考察時，到 Konstablerwache參觀當地的美食車及食物攤檔。
監管未協調 衛生仍堪憂
雖然財爺認為香港可借鑑外國經驗，引入美食車。但現時仍屬於初步構思階段，尚有不少細節有待解決，例如法律與規管、美食車高昂的經營成本等皆屬考慮的方向，以下分析美食車方案必需考慮的一些問題。
1. 停泊位置︰美食車的停泊位置，無疑是最大的問題，作為經營者，自然想將美食車停於人流較多的地方，爭取客源。但假若大量流動車長期停於一處，吸引顧客聚集於此，假若是市區街道附近，必然會造成街道阻塞問題，令本港原本的密集街道更為擠迫；若停在人流較少的地方，又怕會導致客源不足，令美食車經營困難。因此政府在選擇美食車可停泊位置時必須慎重考慮。現時本地雪糕車多停泊在遊客區、學校區和車站附近，在引入美食車後，如何處理車輛數目，它們是否仍會集中停泊在這些地方，街道對增加了美食車顧客的人流承載力有多少，這些都是在推行方案前必須先研究的問題。
2. 環境衛生︰美食車在路邊販售食物，無疑會引起附近的環境衛生問題。假如大家到旺角一些小食店附近，會留意到店舖附近會加設大量垃圾筒，有部分甚至爆滿，加上食店附近的地面有油污，更易造成清潔和衛生問題。這些問題同樣發生在美食車經營上。例如美食車經營者能否妥善處理食物、污水，是其中一個關鍵。另外美食車停泊的位置附近是否有足夠的長櫈、垃圾筒配套，也是決定因素之一。另一方面，販賣食物的地區必然會增加清理的人手，這些成本由政府支付還是經營者自理等等，都是政府和業者需要考慮和解決的。
3. 政府協調問題︰由於美食車建議涉及不同政府部門的管轄範圍，因此需要政府各部門通力合作，方能成事。但現時似乎政府內部對於如何具體落實此建議仍未有共識。工聯會立法會議員陳婉嫻曾表示，現時政府仍未有具體定案，「我找過林鄭（月娥），誰解決食環署的問題、誰解決牌照問題、誰解決車的問題，需要很多政府部門負責，但沒有一個政府部門願意做。」由此可見，有關跨部門的合作問題，還有待政府妥善解決。
4. 成本問題︰過往香港有不少使用手推車的流動熟食小販，他們皆以小本經營維生，開業成本較低。但歐美的美食車與熟食小販的手推車不同，美食車是購買汽車再進行改裝，成本以數十萬計，並非一般創業者可以負擔。因此亦有團體擔心美食車會被大財團壟斷，失去保留本地飲食文化、協助個別小商戶經營業者的原意。因此政府可考慮為業界提供貸款，協助創業者「上車」。
免租金 VS 買車貴？
贊成
1. 解決租金過高問題
飲食業界普遍認為美食車概念可以幫助他們減低租金與人手的成本，如旺區的店舖，租金高昂，動輒每月數十萬，令飲食業界負擔龐大壓力，美食車無疑是避開高昂租金的一個可行辦法。
2. 支援本地飲食業多元發展
香港在數十年前存在很多熟食小販，後來政府以衛生理由取締，很多地方小食陸續消失。而高昂的租金則使有心經營小食店的創業者卻步。通過美食車概念，可使創業者多一條途徑，使香港的飲食業邁向更多元化發展，更可成為本地旅遊的其中一大特色。
反對
1. 開業經營成本過高
雖然有人認為美食車可避免高昂的租金，但同時亦有人擔心美食車的「入場費」過高，有小食檔主更認為，經營美食車的成本跟租一個正式舖位沒有分別。令不少有心開業者為之卻步。
2. 政府牌照限制
對於美食車的出發點，有人對此有所保留。他們認為美食車的經營必須獲得政府發牌，但按照過往經驗，政府對同類的經營，以雪糕車為例，全香港牌照不超過一百個。再加上前述的各種問題，到底美食車能普及到什麼程度，實屬疑問。
想一想
1. 根據資料，試指出引入美食車會面對什麼難題。
2. 承上題，你認為這些難題可以怎樣解決？
3. 有人認為美食車可以刺激創業，亦有人認為美食車無助創業者，你較認同哪個說法？ ■香港文匯報記者 鄭樂泓
答題指引
1.同學可引文指出美食車面對交通、環境等問題。
2.同學可先就上題各點逐點回答，如環境問題，可以與食環署協調，加派人手清理當地，而政府部門間之協調則可設立跨部門小組進行協調等。
3.本題是評論題，只要言之成理即可，同意者多認為「上車」門檻比「上舖」低，因此可以幫助創業者，而反對者多認為「上車」門檻根本不低，隨時令大企業壟斷市場。 ■香港文匯報記者 鄭樂泓
延伸閱讀
1. 《財爺冀美食車「有港味」》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2015/02/27/HK1502270013.htm
2. 《美食車計劃》，香港立法會網頁，http://www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/essentials-1415ise11-food-truck-initiative.htm
3. 《商務及經濟發展局局長考察三藩市美食車營運模式》，政府新聞網，http://www.info.gov.hk/gia/general/201508/29/P201508280731.htm
■香港文匯報記者 鄭樂泓
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