黎耀康
極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)在根據地日漸牢固後,不但在利比亞以至巴基斯坦等地建立分支,更利用社交媒體在西方號召支持者發動「獨狼」式恐襲,風頭明顯蓋過恐怖組織「基地」。昔日視「基地」為頭號打擊對象的美國亦察覺更強大的敵人出現,數以十億美元計的反恐資源面臨重新分配。
美國在「911」恐襲後集中打擊「基地」,2011年擊殺領袖拉登,其後繼續以無人機等方式清剿「基地」領袖及據點。國務院報告指出,「基地」在阿富汗及巴基斯坦已損失多名領袖,組織及統治能力明顯轉弱。
然而,「基地」的失勢與其說是美國反恐得力,倒不如「歸功」於迅速擴張的ISIL。ISIL以殘酷殺戮和各種宣傳手段招兵買馬,變相削弱「基地」招募成員及籌集資金的能力。ISIL有跡象在「基地」的傳統地盤建立勢力,巴基斯坦陸軍總司令謝里夫透露,該國數名塔利班領袖今年改為效忠ISIL。
ISIL擅於使用社交媒體,其微博twitter專頁最少有數千名美國人跟隨,對美威脅較「基地」更大,近期的難民潮更隨時令其得以混水摸魚。ISIL招募的成員較年輕,女性比例亦較高,他們懂得利用加密通訊軟件溝通,令當局難以追查。相反,「基地」的網上通訊停留在電郵,易應付得多。
雖然如此,「基地」仍是「爛船尚有三斤釘」,其阿拉伯半島分支(AQAP)仍以美國為主要襲擊對象,加上熱衷發動大規模恐襲,美國仍不可忽視。在近期敘利亞戰場上,「基地」分支「努斯拉陣線」揚言會報復在敘空襲的俄羅斯,而上月底亦傳出美軍訓練的敘反對派投靠「努斯拉陣線」。華府既要回應ISIL的威脅,亦要避免看漏「基地」的動靜,這將令美國情報收集、資料分析以至軍事打擊等資源分配勢更形緊張。
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