孫志賢
美國黑人青年布朗去年遭槍殺事件,令全球目光聚焦在密蘇里州弗格森市,當地彷彿成為白人警察種族歧視、濫用暴力對待黑人的象徵。事實上,弗格森所在的聖路易斯縣,在全美的黑白人社區隔離排名第9位,意味當地黑白人種甚少交集,更甭論交流融合。這除了要歸咎他們對彼此抱持的態度,亦涉及房屋政策,為此密州州長尼克松最近積極推動房屋融合政策,以減少房屋出租時出現的歧視情況。
普遍而言,美國黑人收入較低,他們聚居的社區,無論在環境及治安方面也明顯較差,槍擊案頻生,去年布朗被擊斃的社區,便因犯罪率高而惡名昭著。美國聯邦政府早在約40年前,便推出第8段住屋計劃(Section 8 vouchers program),希望讓低收入人士有機會向上游,進入一個有較多機會發展的社區,全國參與者有2/3是非白人,當中包括不少黑人。
然而不少白人地主至今仍把這批計劃參與者拒諸門外,令黑人只能繼續聚居在黑人社區。根據2012年的數據,居住在聖路易斯縣黑人獲批住屋貸款的比率較白人低,這也令黑人更難以負擔樓價較貴的白人地區。有發展商坦言,不少白人抗拒黑人搬到他們居住的社區內,即使有機會搬到這些社區的黑人,也要時常擔心在街上遭到警察截查,或承受區內白人的白眼。
布朗事件後,弗格森市似是作了多種改變,其中最明顯的是市內的警察局長、首席法官及市行政官全改由黑人出任,不過吊詭的是,他們只屬臨時性質,短期內皆會離任或退休,這對該市推行長遠融和政策方面,恐難起實際作用。
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