香港文匯報訊(記者 姜嘉軒)新一屆香港特別行政區行政長官選舉將於2017年年初舉行,立法會主席曾鈺成(阿曾)昨日以《不准連任》為題撰文,講述墨西哥憲法規定總統只能出任一屆,由於毋須考慮連任,總統不用擔心失去選票而不敢推出有爭議的政策,不讓選舉政治妨礙施政,有媒體猜測文章有「弦外之音」。曾鈺成昨出席公開活動時否認文章是針對梁振英不應連任,又指梁即使競逐連任,也不會影響他履行職務,而世界超過七成地方均容許首長連任,相信這是較受歡迎的主流制度,目前看不到有任何理由需要作出改變。
曾鈺成在《不准連任》一文提到,日前與一位訪港的墨西哥外交大使談起任期問題,對方指墨西哥是世界上少數規定首長不能連任的國家,憲法規定總統只能出任一屆,為期6年,這是要防止獨裁者再出現。曾鈺成認為此舉可以讓總統不會因為擔心失去選票而不敢推出有爭議的政策,不讓選舉政治妨礙施政。
文中他又引用可以連任一次的美國總統作對比,指其在任年期理論上雖然長達8年,但由於總統在任第4年(第一屆最後一年),整年時間都會花在競選連任活動上;而到了第二屆任期的最後一年,下一任總統當選後,在任者便成為「跛腳鴨」政府,難望在任期最後階段有突破表現。對比之下,毋須花時間做競選連任的墨西哥總統,6年任期的大部分時間都可以正常地履行職務,落實政綱,較少受民粹主義影響。
指歷屆特首交替均沒「跛腳」
曾鈺成昨午出席本報未來之星10周年酒會時,被記者追問文章是否影射特首梁振英。曾鈺成強調兩者並無關連,文章僅為探討連任及不連任制度的各種利弊。曾鈺成進一步指,本港過去歷屆特首交替均未有出現「跛腳鴨」政府的情況;過去行政長官選舉,候選人均不會花太多時間在競選工作,相信即使梁振英競逐連任,亦不會影響他任內正常工作。
被問到他會否支持本港引入特首「不能連任」規定,曾鈺成指,世界超過七成地方均容許首長連任,形容這是較受歡迎的主流制度,目前看不到有任何理由需要作出這種改變。
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