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陳財喜博士 中西區區議員
近日，特區政府就退休保障計劃開始了為期半年的公眾諮詢。諮詢期間最重要的，就是要以科學為本進行計算，以負責任的態度來達至共識，而不是像在市場買菜一樣，開天殺價，落地還錢，拍腦袋決策。
回溯過去，早在20多年前，社會已要求建立退休保障機制。在多年來各界對於退保的討論當中，錢從何來、夠不夠錢、怎樣用錢是三個核心問題，而其中至為重要的，就是第一個問題「錢從何來」。長遠來說，如果政府不能負擔相關的財政支出，保障就沒有了基礎，計劃就會失敗。因此，一些學者將政府提出的「有經濟需要」計劃批評為「沒有誠意為退休人士謀福祉」，是有失公允的。
學者們對全民退休保障計劃的執着，不宜強加批評。不過，不顧及財政之可負擔性及政策的可持續性，任何有最良好願望的利民計劃最終也會以失敗告終。我們應該實事求是地以長者/退休人士的福祉來考量整體計劃的長處及短處，並積極提出建議，為香港的整體利益着想，不要輕言放棄。
「有經濟需要」方案本身最重要的特點，是可以保證錢是用在最有需要的人身上。而80,000元作為資產上限的標準，本身是可以調整的。例如坊間有人提出將上限提升至1,000,000元，或者在80,000至1,000,000之間着墨，這些都可以討論。對資產上限也可以建立定期檢討機制，政府可制訂一些參數來進行定期監察和壓力測試，以確保有足夠的財政能力，來應付因人口老化而帶來的退休保障財政壓力。
單靠政府財政負擔退保支出，「一柱獨大」有機會出現結構性財赤風險，退休保障能夠有多幾根支柱總是好事。政務司司長林鄭月娥就表示可以透過逆按揭、公共老年金及長期零售債券來協助資產較多的長者，解決退休後的財政問題。政府也可以利用現時之關愛基金模式，由金融管理局代投資，每年5%左右的回報。政府還可以設置保本機制，確保退休人士的血汗錢不會因金管局投資失利而「一鋪清袋」。另外有關人士也提出了公共年金計劃，也是值得討論的。
「不論貧富」與「有經濟需要」方案之間並不存對立，如果還有「中間方案」也可以提出來，供各界和政府考慮。
為了社會的和諧及退休人士的福祉，我們要以負責任的態度來推行退休保障計劃，在理性討論的基礎上最大限度地凝聚共識。我們最不想看到的，就是政治角力下，把計劃拉倒，果真如此，是香港之不幸矣。
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