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2016年1月28日 星期四
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對創科政策的幾點策略性建議


梁建文 香港電腦學會會長

特首梁振英先生近期公佈了2016年新一份施政報告,當中就「創新及科技」部分蚞奶ㄓ痋C對於整個ICT(Information and Communications Technology)行業來說,這份施政報告不但為剛成立的創新及科技局定下了未來發展的大方針,預期更能夠推動各界的合作,對整個創新及科技界均有正面影響。筆者對於「創新及科技」部分的措施表示支持,並藉此表達幾點策略性建議。

盡快釐定資金審批準則 制定大數據架構標準

筆者認為,政府需就人才培育、支援科研和創新科技的資金、業界發展的設施配套,及提供予科技企業的發展和商業機會等四大方面,推行相應的措施以扶植本地 ICT 行業的全面發展。

資金方面,政府推出各類創科生活基金以推廣、鼓勵和實行相關措施,當中包括:資助院校進行研究的20億元撥款、數碼港的2億元投資創業資金、20億元創科創投基金和5億元創科生活基金。筆者建議政府應盡快釐定這些資金的審批準則,例如:創科局的研究資助、數碼港的創意微型基金和配對基金應如何區分和互補。

另外,政府將分別推行「再工業化」、「智慧城市及開放數據」政策以發展業界的設施配套。筆者認為,科技園和數碼港增加設施以吸納更多初創企業與促進其發展,將對推動創新產品和服務起蚇n極作用。再工業化策略將會為本地工業注入新動力,轉向高增值和高科技生產,協助升級轉型。 同時,政府增加一倍的「Wi-Fi.HK」熱點、開放更多公共數據給商業機構和市民大眾,以及構建智慧城市和制定大數據的架構和標準,深信這一系列的措施能打造香港成為國際一流智慧城市。

至於「一帶一路」,筆者認為,本地專才可配合國家落實策略,根據沿線國家和地區的科技開發程度引進ICT的相關經驗和技術,提升該地區的基礎設施,包括:電信基建、電子政府服務、公共資訊、政府與商界的合作項目例如電子醫療、電子物流等等。

加強本地人才培育 緩解「人才荒」

美中不足的是,單靠硬件的支持不足以解決業界面臨的困境,當務之急,我們需要政府推出培育本地人才的方案,以應對行業各個範疇的需要。「人才荒」正是發展知識型經濟的一大障礙。儘管政府將推動STEM教育,鼓勵學生選修有關科學、科技、工程和數學的學科,卻遠遜於對航空、保險和農業的人才培訓支援。我們建議創科局與教育部門商議,考慮重新把ICT作為中學文憑試重點評核的學科,並可與各大學及業界合作,提供更多獎學金、交換生及短期實習等機會,以吸引更多優秀學生。

此外,就創業和提供發展及商業機會予科技企業方面,政府欠缺提出具體建議,筆者對此感到失望。政府應採購和優先考慮本地構思開發、設計和製造的產品和服務。不少周邊地區已實行相關方案,這對於本地企業的信譽以及產品和服務質素帶來正面作用,有助他們走向國際。

總括而言,政府提供的支援資金、各種平台和渠道對發展香港創新科技有蚇n極作用。然而,施政報告未有解決業界人才不足的迫切問題。至於如何從研究成果轉化為產品方面,政府亦欠缺實際支援。香港電腦學會期望與政府和業界合力推行施政報告內有關創新科技的措施,並鼓勵政府盡快制定尚未涵蓋但對業界至關重要的方案。

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