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2016年3月8日 星期二
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求證求真:港深共享空域符基本法 無威脅飛安


機場三跑道系統就香港和深圳的空域管理方案仍未有定案,反對派團體趁機散播不實訊息,日前就聲稱香港特區計劃港深共享空域方案,將「斷送香港的空域司法管轄權」,更稱有關安排既違反香港基本法,及易釀成空難。

民航處昨日發表聲明嚴正反駁,無論當局採納哪個方案,空域擁有權仍屬於原有空管單位,符合香港基本法條文,內地和港澳港區三方將嚴格遵守國際安全規定,絕不會對飛行安全構成威脅。

由「新民主同盟」區議員譚凱邦主導的「環保觸覺」及「機場發展關注網絡」日前舉行記者會,稱「取得」民航處的空域問題構思圖,原本「獨立運作」的深圳及香港空域,將「變成」由兩地共享,深圳將部分低空空域劃給本港管理,部分屬本港範圍的高空空域則交由深圳管理。他們稱此舉將「變相斷送香港的領空司法管轄權」,又稱未來的第三跑航道在珠三角上空,與深圳及澳門的升降航道交錯,垂直距離近,「隨時釀成空難。」

民航處:團體虛構概念圖

民航處昨日在聲明中指出,首先強調民航處從未向城市規劃委員會展示任何聲稱為港深空域共享的圖像,該團體日前向傳媒展示的、聲稱是民航處處理港深空域的概念圖,並非由民航處製作。

聲明強調,由國家民用航空局、香港民航處及澳門民航局組成的三方工作組,在商定實施《珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施方案(2.0版本)》的過程中,必定會確保所有安排符合香港基本法有關條文,和國際民用航空組織空域管理的安全規定。

聲明指,民航處已多次重申,港、澳和內地在考慮及採納任何空域管理方案時,有關空域的擁有權仍屬於原有空管單位,符合香港基本法條文。三方工作組亦會以航空安全為首要任務,嚴格遵照國際民用航空組織空域管理的安全規定,絕不會對飛行安全構成任何威脅。

空域界線跨邊境國際普遍

為提升空管效率,聲明指出,國際民用航空組織一向鼓勵其成員在規劃空域時,首要考慮航道結構及空管效率,而非國家邊界。國際民用航空組織文件更建議提供空中交通服務空域之劃分,應依據航路結構性質和有效服務的需要,而不是依據國界。

聲明續稱,為了方便提供空中交通服務,組織各成員可協定允許劃分空域的分界線跨越邊境。這種空域管理方法在國際間相當普遍,包括新加坡和馬來西亞,及歐洲國家如德國和瑞士等。至於香港目前與內地在其飛行情報區內採納不同度量衡單位,存在已久,從不影響航空安全。

民航處表明,會繼續透過三方工作組的平台,與內地和澳門空管單位商討,按部就班地推進各項優化珠三角區內飛行程序及空管措施,以應付區內持續不斷增長的航機升降量。 ■記者 文森

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