現今社會互聯網普及，使用率（utilization Rate）高，但原來在這個10G光纖入屋（Fiber To The Home，簡稱FTTH）的時代，本港仍有30萬戶市民上網「無得揀」，不少村屋只得一個營辦商（operator）提供固定網絡寬頻互聯網接駁服務（fixed network broadband internet access services），或未受任何固網寬頻網絡覆蓋，令居住在偏遠（remote）鄉郊（village）村屋的村民被迫使用收費（fees）偏高（the high side）卻質素差劣（poor quality）的服務。
政府建議電話代網絡
筆者早前就此問題在立法會向商務及經濟發展局（Commerce and Economic Development Bureau）提出質詢，惟當局回應時只建議市民使用電話的流動網絡（the mobile broadband services）解決問題，而並非從增加市場競爭（market competition）角度，說法是治標不治本。
鄉郊村屋的電話通訊十分依賴電訊網絡，村屋居民更以此連接互聯網，不致成為訊息黑洞（black hole）。不過，根據政府回覆筆者的質詢內容顯示，截至2015年3月底，全港有13%住宅用戶（the residential households），即相等於約30萬個住宅單位（the residential flats），只得一個或未受任何固網寬頻網絡覆蓋（network coverage）；而過去5年，通訊事務管理局辦公室（Office of the Communications Authority，簡稱通訊辦，OFCA）共收到71宗相關投訴。
網速慢被迫手機上網
其中，筆者收過有村民投訴指，現時每月上網費用需300多元，有8MB網速上限（upper limit），惟整個網速要與全村分享，實際上網速度只有數百KB，每逢惡劣天氣或上網的繁忙時段，網速傳輸特別緩慢（extremely slow），曾多次向電訊商和政府部門投訴也未有改善；亦有村民因家裡網速太慢，為了工作無奈被迫改為用4G手機連接互聯網，令其手機上網收費成本（cost）變相增加。
聯合國確認上網是基本人權（basic human rights），惟現時新界屯門、元朗、青衣、荃灣和北區等多個地區至少有50多條鄉村面對同一苦況，筆者認為每名市民都應該可享用同等水平（at the same level）的網絡服務，政府必需重新審視（review）問題。
事實上，筆者過去曾分別多次向通訊辦等多個政府部門反映過有關上述問題，但當局一直坐視不理（shows no concern）。
隨着時代發展，寬頻上網已成為現代都市人不可或缺的基本通訊要求，不論工作、學習、搜尋資訊以至日常娛樂，均需要使用互聯網。要解決目前獨市經營的狀況，筆者建議政府應在與電訊商簽訂更新協議時，參考當年電話服務牌照規定，加入必須提供寬頻服務的條款（terms），並為電訊營辦商提供更多誘因（incentive），當有更多電訊商願意加入競爭，才可增加消費者（consumer）選擇，改善服務，同時亦促使收費下調。■麥美娟 立法會議員
星期五見報
