香港文匯報訊 據中新社報道，《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發展報告（2016）》發佈會昨日在北京舉行。黃皮書指出，擴員是上合組織發展壯大的重大機遇。此外，中國國家主席習近平當地時間21日抵達烏茲別克斯坦第三大城市布哈拉，他表示，期待出席上海合作組織成立15周年峰會，同各方一道回顧本組織發展歷程，總結合作成果，弘揚「上海精神」，規劃本組織未來。
黃皮書稱，未來10年將成為國際關係快速轉變的時期，也是上合組織發展的關鍵時期，更是上合組織提升發展水平和國際影響力的時期。「擴員成功將助推上合組織進入新的發展階段，使該組織提升到新的發展水平。」
倡加快建立衝突管理機制
黃皮書表示，上合組織首次擴員應堅持慎重、謹慎、穩步推進原則，要積極穩妥、嚴格程序，而不能急功近利、一蹴而就。黃皮書並建議建立矛盾衝突管理機制，為擴員鋪平道路。一方面，中亞各國之間存在的邊界糾紛、民族矛盾、水資源爭端等問題，不同程度地影響着中亞地區的安全；另一方面，印巴兩國的矛盾以及印巴與現有成員國之間的邊界問題等，都需要通過上合組織現有法律機制在擴員前得到解決。因此，應在上合組織框架內，加快成立專門衝突管理機制以及時化解成員國之間的矛盾。