汪玉凱坦言，中共執政具有優勢，但也存在軟肋，最大的短板就是尚未構築起監督公權力的有效制度框架，而本次六中全會，中共有望以重新修訂黨內監督條例為龍頭，逐步構成黨內乃至整個國家的系統完整的監督體系。
紀委同級監督難 制度體系成擺設
「中共執政有優勢，集中力量辦大事，一方有難八方支援，但也有短板，最大軟肋就是還沒有找到四両撥千斤地有效監督公權力的制度框架。中央對公權力的監督體系尚在構築過程中，還沒有完全建成。」汪玉凱分析，「中共體制內有六個監督主體：中紀委、監察部、審計署、預防腐敗局、反貪局、巡視組。這六個主體都可以監督公權力，但對各個層級一把手很難起到真正的監督作用。」
他舉例說，「比如白恩培，在地方上擔任一把手多年，也貪腐多年，直到落馬才被曝光，還有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚等前國家領導人的腐敗問題積重難返，都反映出此前監督體系沒有真正發揮作用，成為擺設。」
汪玉凱指出，到目前為止，還沒有哪個省份的紀委書記把自己的同級省委書記監督下來，這樣的個案幾乎沒有；許多官員一邊腐敗一邊升職；從表面上看，重大工程及政府項目都有招標採購流程，用人選人都有監督機制和公示，但其中的潛規則許多人都心知肚明。「誰在地方當『一把手』，他老家的工程隊就很容易拿到工程，這不都是普遍現象嗎？」這位專家強調，這些現象都充分說明監督制度可能存在明顯缺陷，監督體系在某些方面已經失靈。
依法建制度反腐 讓人想腐腐不了
「運動式反腐只能治標不能治本，只能讓人不敢腐，真正考驗中共執政的是如何依靠法律，構建制度反腐，讓人想腐卻腐不了。」汪玉凱說，制度好，可以使壞人行為受到約束，制度不好，也可以使好人走向反面，這是被大量事實所證實的真理。一些現存制度已經出現有讓人走向反面的跡象。「個人權力的腐敗發展下去就是制度腐敗，最後會擴散到社會腐敗，就滲透到醫療、教育、文化等各行各業，幾乎沒有一個領域是淨土，老百姓信心降到低點，官場亂象得不到治理，進而衝擊中共執政地位的合法性。」
汪玉凱認為，中共有望以重新修訂黨內監督條例為龍頭，加上即將制定的黨內政治生活新準則，以及中央之前公佈的問責條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等法規，逐步構成黨內乃至整個國家的系統完整的監督體系。如果監督制度設計合理，並得到切實貫徹的話，期待會對公權力產生長遠有效的監督作用。
