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內地三措施助企業降槓桿率

2016-12-18
■中央經濟工作會議閉幕翌日,政府智庫中國國際交流中心舉行中國經濟年會。圖為會議現場。海巖  攝■中央經濟工作會議閉幕翌日,政府智庫中國國際交流中心舉行中國經濟年會。圖為會議現場。海巖 攝

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民昨日在北京表示,去槓桿必須堅定不移,否則每年利息要「吃掉」當年新增信貸的很大一部分,陷入「借新還舊、借新還息,最後資產負債表惡化的循環」。其中,企業降槓桿率是重中之重,現在企業每年支付利息總額超過4萬億元(人民幣,下同),長期下去會掏空實體經濟,提早進入產業空心化的時代。楊偉民透露,將採三措施支持企業降槓桿率:第一,支持企業市場化、法治化的債轉股,目前相關部門正在起草文件;第二,加大股權融資力度;第三,加強對企業自身債務槓桿的約束等。

今年的中央經濟工作會議16日閉幕,為明年宏觀政策定調。參與中央經濟工作會議相關文件起草的楊偉民昨日在北京出席中國經濟年會時,對會議精神「劃重點」。楊偉民表示,明年經濟工作的重點任務就是深化供給側結構性改革。首先,「三去一降一補(去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板)」,明年要有實質性的進展。

去產能擴圍 支持企業債轉股

楊偉民透露,具體而言,去產能方面,明年去產能將從鋼鐵和煤炭領域擴圍;去庫存方面,重點解決三四線城市房地產庫存過多的問題,同促進一億農業人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設、建立住房租賃市場等結合起來。

去槓桿方面,楊偉民稱,儘管短期內總槓桿難降,但去槓桿是一種政策的方向,必須堅定不移,「否則像現在一年利息就要吃掉當年新增貸款和當年新增社會融資的很大一部分,用於新增支持GDP的比例會越來越小,這是終究不可持續的,陷入借新還舊,借新還息,最後資產負債表惡化的循環。」

楊偉民說,去槓桿要在控制總槓桿的前提下,把降低企業槓桿率作為重中之重。現在內地企業總負債100多萬億元,按照4%的利率計算,一年支付利息4萬億元,相當於2015年全年GDP增長總量,長期下去會掏空實體經濟,提早進入產業空心化的時代。

楊偉民指出,企業降槓桿率的政策措施主要是三個方面,第一,支持企業市場化、法治化的債轉股,目前相關部門正在起草文件;第二,加大股權融資力度;第三,加強對企業自身債務槓桿的約束等。

振興實體經濟須擴大開放

在全年提出的「三去一降一補」五大任務基礎上,今年中央經濟工作會議對供給側結構性改革又提出了新的內容。楊偉民指出,振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務。中國成為世界第二大經濟體,靠的是實體經濟,今後要跨越高收入國家也只能和必須依靠實體經濟。「近兩三年來,金融業佔GDP的比例快速提高,但製造業比重卻在快速下滑,這種變化是不正常的。」

楊偉民特別指出,振興實體經濟必須堅持擴大開放,繼續依靠兩種市場、兩種資源,現在製造業外資「進」在減少,「走」在增多,對此必須高度重視。所以中央經濟工作會議強調,要建設法治化的市場營商環境,加強引進外資工作,更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。

調整城鎮化佈局解樓市泡沫

另外,楊偉民表示,針對今年以來房地產泡沫擴大的問題,這次經濟工作會議專門把促進房地產市場平穩健康發展作為供給側結構性改革的一個重要任務,與房地產去庫存相互補充。

楊偉民表示,從根本上解決房地產高泡沫和高庫存並存的局面,必須調整和優化城鎮化的佈局和空間結構,功能集聚過大、人口壓力過大的城市要加快疏解部分城市功能,帶動中小周邊城市的發展。

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