香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）十八屆中央紀委七次全會於6日至8日召開。國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱接受本報專訪時表示，在中國反腐已經從運動式、治標式轉為制度式、治本式的背景下，是次全會將總結中共十八大以來反腐經驗，部署下階段反腐工作。可以預見，國家監察委員會在十九大之後全面確立，遏制腐敗增量將會是下階段重點工作。汪玉凱認為，中國反腐會與全面從嚴治黨結合起來，不僅會針對經濟層面的腐敗問題，還將解決拉幫結派等政治腐敗問題，只有這樣，中共執政良好的政治生態才會逐步形成，為十九大之後反腐良性道路奠定基礎，構建良好的政治生態。
汪玉凱表示，中紀委是次全會的召開有三大背景值得關注：首先是中共六中全會出台新的黨內政治生活準則，以及黨內監督條例兩項制度規定；其次，國家監察體制改革已經啟動試點，公權力監督的短板和弱項將得到解決；此外，中央出台規範黨和國家領導人有關待遇文件。
「這些都標誌着中共已經從過去的運動式反腐走向制度式反腐，從之前的治標反腐走向治本反腐。」汪玉凱說，中紀委全會召開前夕，中央集中對一大批落馬中管幹部作出司法審理也值得關注。
將形成「一條龍」監督體系
就未來反腐態勢，這位專家認為，首先，會考慮如何整合反腐力量，按照監察體制改革對公權力約束的框架思考未來反腐敗工作。「監察委員會目前在幾個省份試點，中紀委全會後，中央或許有意在十九大前後全面確立國家監察委員會，將所有公務人員都納入國家監察委員會監督下，形成監督、調查、辦案一條龍的監督體系。」
第二，中紀委會更加突出地遏制腐敗增量問題，「對凡是十八屆六中全會之後新出現的頂風作案不收手的腐敗問題，會採取更加嚴厲的舉措，中央反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，反腐重心也會有所調整，下一步會集中解決增量。這也是檢驗反腐成果能否鞏固，制度反腐能否取得效果的重要指標，如果新腐敗沒有遏制的話，那中共反腐還不能稱之為取得壓倒性勝利。」
汪玉凱認為，中國反腐敗形勢依然嚴峻，特別是在十九大之前的近一年時間，中國反腐敗高壓態勢不會減弱。「如果中國反腐能在這段時間取得更大成效的話，將為十九大之後反腐走入正常化軌道奠定基礎。因此，形勢還很嚴峻，不能懈怠，不能麻痹大意。」