■雲南日前公佈《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》整治市場秩序，但短時間內頑疾難以根治。 圖為熙熙攘攘的大理古城街頭。 資料圖片安全隱患等頑疾未除 處罰期間仍申請等級
香港文匯報訊 據新華社報道，近兩年來，國家旅遊局掀起景區「摘牌風暴」，已對400餘家景區進行摘牌或降級或警告等處理，其中摘牌3家5A級景區。「五一」小長假前夕，記者回訪部分被摘牌、被警告的景區發現，在「摘牌風暴」震懾效應下，各地加大整治力度，積極整改。然而，仍有部分景區存在被處罰的「安全隱患」、「服務不達標」、「不合理低價」等頑疾，有的景區的經營並未受到影響，甚至出現了「未滿摘牌年限便重新申報A級」現象。
在北京，4A級景區什剎海因「綜合管理差、配套及服務設施設備混亂，人車混流，存在安全隱患等」被警告。記者近日來到景區，發現綜合管理差、人車混流等情況依舊。一位三輪車夫上前搭訕是否坐車，並指着胸前的工作證稱自己是正規公司的，價格是150元。若不要發票，僅100元......
罰所不逮 社會影響力低
在多景區曾被處罰的雲南，雖然今年以來重拳整治旅遊市場，但短時間內頑疾難以根治。國家旅遊局近日通報「不合理低價遊」專項整治行動中查處的20宗典型案件中，多宗涉及雲南昆明、麗江等線路「不合理低價遊」、「指定購物場所」、「導遊誘騙消費者購物」。
有的景區被「摘牌」但仍繼續打着A級景區招牌經營。中華民族園雖然已經被摘牌近4個月，但在其官方網站依舊標註了「4A級景區」身份。對於去年專家組覆核提出的木橋沒有圍擋、存在安全隱患的問題，記者在景區北園看到，這座長約20米、高度超過1米的木橋仍然沒有增加保護措施，橋邊岸上「水深危險」的字樣清晰可見。
業內人士認為，當前動態管理是一種名譽損失的處罰方式，往往對知名景區更有效，對於一些原本知名度就低的景區，處罰的社會影響力很難起到「引導遊客用腳投票」的效果。而在項目上，除了一些對A級景區有明確門檻要求的，不少旅遊項目對A級並沒有要求，因此摘牌降級對此影響也微弱。
監管不足 震懾效果減弱
記者調查發現，由於相關處罰不到位，加上地方後續監管不足，導致對景區的處罰震懾效果大為減弱，甚至有景區未滿摘牌年限便重新申請等級。
河北山海關景區是中國第一個被摘牌的5A級景區。按照規定，「凡被降低、取消質量等級的旅遊景區，自降低或取消等級之日起一年內不得重新申請等級」。公開報道顯示，2016年8月，山海關重新創建5A景區，已經通過河北省旅遊部門的景觀質量初評。這距離被摘牌時間不足一年。
