屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 港區上海市政協常委
張德江委員長視察澳門,並非僅僅為澳門而來,而是着眼於「一國兩制」的成功實踐。「澳門經驗」的核心在於堅守「一國」根本,放大「兩制」優勢。如何概括、複製、借鑒「澳門經驗」? 當是委員長此行視察的重要議題。
受國家主席習近平委派,主管港澳事務的中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江昨日抵達澳門,對澳門進行為期三天的全面專程視察。這是中共十八大以來,繼習近平主席、李克強總理視察澳門之後,又一位國家領導人親臨澳門視察。國家領導人頻繁蒞澳,特別是在中共十九大召開前夕,張德江委員長代表最高領導專程視察澳門,並非僅僅為澳門而來,而是着眼於「一國兩制」的大局;着眼於十九大這個重要時間節點上,回顧總結治國理政重要理念在港澳的實踐;着眼於下一步如何推進「一國兩制」實踐和繼續貫徹落實澳門基本法;着眼於依法治國、依法治港、依法治澳的主題。可以說,作為中央協調、主管港澳工作的主要領導人,張德江委員長此行意義非凡。
中央對港澳全面管治權必須得到落實
張德江委員長昨天從北京直接來到澳門。委員長在澳門機場發表講話中說:「這次受國家主席習近平委派,到澳門來視察、看望澳門市民,了解澳門經濟社會發展情況,向各位轉達習近平主席、中央政府、全國各族人民對澳門同胞的親切問候和良好祝願。」這充分體現了習主席、中央政府對澳門的重視和關切,對澳門實踐「一國兩制」的高度肯定。
2014年12月20日,習近平主席出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會時發表重要講話,指示澳門繼續推進「一國兩制」事業要堅持「三個必須」:必須牢牢把握「一國兩制」的根本宗旨,共同維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定;必須堅持依法治港、依法治澳,依法保障「一國兩制」實踐;必須把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。習主席做了個形象的比喻:「只有這樣,才能把路走對了走穩了,否則就會『左腳穿着右腳鞋--錯打錯處來』。」
對照習主席對澳門工作、發展的指示精神,可以看出其要義在於:落實中央對港澳的全面管治權。「一國」原則不是空洞抽象的,而是具體可行的。香港、澳門的基本法都規定,中央擁有對港澳的全面管治權,維護「一國」原則,關鍵要處理好「維護中央權力」和「保障特別行政區高度自治權」的關係,決不能以「兩制」為由,抵觸「中央對港澳的全面管治權」。回歸以來,澳門社會各界對此不僅認識清楚,而且落實到位,「一國兩制」的實踐才有了一帆風順、碩果纍纍的局面;而香港始終有人試圖阻撓中央實施全面管治權,「一國兩制」的實踐才變得困難重重、不如人意。
「澳門經驗」為治國理政理論基礎提供了支撐
習主席2014年視察澳門時讚揚澳門「路子對、政策好、身段靈、人心齊」,讚揚澳門「小桌子上能唱大戲」。習主席說,澳門的成就和進步證明,「一國兩制」有強大的生命力,掌握了自己命運的澳門同胞完全能夠在「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針指引下,團結一心,自強不息,建設好自己的家園。張德江委員長昨日蒞澳則用「感受」、「考察」、「鼓勁」來概括此次澳門之行,就是要實地見證「一國兩制」的強大生命力。
「一國兩制」在澳門的實踐為什麼能成功?核心在於:堅守「一國」根本,放大「兩制」優勢。對此,澳門中聯辦主任王志民曾經總結說:「澳門民眾普遍認識到澳門是處於國家主權下的、具有高度自治的特區,因此,只有國家利益得到充分維護,特區利益才能獲得根本保障。」也就是說,澳門不與國家爭權。在此背景下,澳門善用「借力」與「出力」。一是借國家之力,做大澳門「蛋糕」。比如:澳門與內地合作,建設「橫琴粵澳合作產業園」、「蘇澳合作園區」,實施「京澳合作夥伴行動」,解決自身發展空間狹小的難題;二是據自身優勢,為國家出力。比如,推動「中國-葡語國家經貿合作論壇」,架起了中國與7個葡語國家的橋樑。
政治上堅守原則,經濟上借力發展,民生上逐步改善,帶來的是精神上的不斷昇華。如今,「愛國愛澳」精神不僅包含着民族情懷、民間情感,早已昇華為澳門社會廣泛認同和堅守的主流核心價值;不僅是澳門這座城市的靈魂品格、歷史傳承、文化積澱及自身特色的綜合體現和高度概括,也成為澳門未來經濟社會發展的原動力、生命力和凝聚力,更凝鑄成解決發展中深層次矛盾和問題所必須的「澳門智慧」。在澳門,政治、經濟、民生、文化四者之間形成了良性循環。這就是「澳門經驗」的實質所在。
「澳門經驗」為治國理政中的「一國兩制」理論基礎,可以提供哪些方面的支撐?張德江委員長將面對面聽取特區政府官員匯報,與澳門社會各界廣泛接觸;「澳門經驗」又將為治國理政理念提供哪些借鑒?張德江委員長將視察特區立法、司法機構,不排除「依法治國」也將汲取「依法治澳」的經驗。總之,如何概括「澳門經驗」?如何複製「澳門經驗」?如何借鑒「澳門經驗」?等等,當是委員長此行視察的重要議題。
青年是實踐「一國兩制」的希望所在
張德江委員長此行將與澳門教育界和高校教師學生代表座談,傾聽澳門青年學生的想法和追求,澳門青年也充滿期待,有許多話想與委員長說。由此可見,中央對特區青年工作非常重視。
澳門青年與香港青年一樣,同樣面臨着房屋租金高、生活成本高、市場狹窄等難題,在創業方面面臨很大的困難。這一現狀對澳門青年的生涯規劃有一定的影響。隨着「一帶一路」戰略的實施、粵港澳大灣區建設的推進,澳門青年職業生涯規劃的視野將更加開闊,在國家發展大局中找準自身定位,並與內地進行交流合作,尋找更寬更廣的出路,將是許多澳門青年的選擇。一旦困擾年輕人的創業就業置業問題解決了,年輕人對澳門、對國家、對未來就會充滿信心,實踐「一國兩制」的「內生動力」將會大大加強。
青年是實踐「一國兩制」的希望所在。中央對澳門青年的重視,釋放出的強烈信號是,中央今後對香港青年同樣重視。客觀分析,香港青年總體上是愛國愛港的,但在香港近年來的政治爭拗中,一部分激進的港青在某些外部勢力的蠱惑下,做了不少親者痛、仇者快的事情,甚至淪為「港獨」勢力的「馬前卒」。香港一些青年誤入歧途,既有回歸以來國民教育缺失的因素影響,也有就業創業置業困難的環境影響,更有某些別有用心之人的教唆有關。中央已經對青年問題瞭如指掌,今後會花更多的時間與港青溝通,為港青解憂。
相信張德江委員長此次視察澳門,一定會為「一國兩制」的成功實踐,推向新高度、積累新經驗、取得新成果!