■亂停於山西太原街頭的共享單車。中新社發佈徵求意見稿 倡設配套停車點
香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）互聯網租賃自行車（共享單車）在方便短距離出行的同時，因為市場無序發展、佔道停放等亂象層出，給城市管理帶來新的問題。對此，交通運輸部昨日發佈《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見（徵求意見稿）》(下稱《指導意見》)，公開徵求意見兩周。《指導意見》要求實行用戶實名制註冊，鼓勵運營企業推行「即租即押、即還即退」模式，並劃設配套的自行車停車點。
共享單車是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。目前，全國共有互聯網租賃自行車運營企業30多家，累計投放超過1,000萬輛，註冊用戶超1億人次，然而，車輛亂停亂放、用戶資金和信息安全存在風險等一系列問題也隨之產生。
籲即租即押即還即退
為解決以上亂象，《指導意見》要求實行共享單車用戶實名制註冊，鼓勵運營企業採用免押金方式提供租賃服務，建立並完善用戶押金退還制度，積極推行「即租即押、即還即退」等模式。
針對車輛投放問題，《指導意見》要求各城市根據自身特點、公眾出行需求和共享單車發展定位，研究建立車輛投放機制，引導運營企業合理、有序地投放車輛，且規範設置停車點。要引導用戶安全文明用車，記錄企業和用戶的不文明行為和違法、違規行為。同時，運營企業要建立網絡安全管理制度，依法採集、使用和保護個人信息。
市民盼加強信息保護
多位市民在接受香港文匯報記者採訪時表示支持新政，但希望加強對個人信息的保護。吳女士表示，今天早上家路口的右轉車道已經被亂放的共享單車霸佔了，嚴重影響交通。如果真能將用戶的不良行為納入信用記錄，應該會有助於改善現有的亂象。
張女士指出，用戶在共享單車平台上註冊需要提供身份證信息，但是這些平台會保障個人信息不會洩露嗎？楊先生則表示，新政並不能解決所有問題，那些私佔、破壞、損毀單車的群體本來就不會去實名登記。
《指導意見》要點
1、管理原則
城市人民政府是管理共享單車的責任主體，應堅持「服務為本、改革創新、規範有序、屬地管理、多方共治」的基本原則鼓勵和規範發展。
2、資金安全
企業在其註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監管，防控用戶資金風險。
3、運營服務
合理配備線下服務團隊，加強車輛調度、停放和維護管理。
4、停放規則
要求各城市對不適宜停放的區域和路段可制定負面清單實行禁停管理，對城市重點場所應當施劃配套的自行車停車點位。
5、加強管理
鼓勵公眾共同參與治理，形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。
6、信息安全
運營企業採取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供共享單車服務所必需的範圍。
香港文匯報記者 馬琳 整理
部分城市共享單車管理辦法
■北京
各區根據自身區域承載能力、運營企業發展情況及用戶使用情況等，確定共享單車總量上限。西城區已於三月劃定全市首個共享單車禁停區。
■上海
考慮到中心城區停放點容量趨於飽和，對於4家共享電動自行車企業，要求立即停止投放。 4月11日，黃浦區率先發佈了共享單車投放、騎行和停放禁限區域；靜安區隨後公佈28條重點路段，對這些路段停放非機动车的用戶開罰單，最高罰款50元（人民幣，下同）。
■深圳
自今年1月起，規範自行車停放，試點設置停放區，對亂停放自行車的駕駛人處以20元罰款；嚴禁12歲以下兒童使用共享單車。
實習記者 王璐 整理