最快下月審議列基本法附件三 篡改侮辱屬刑事罪
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）十二屆全國人大常委會第二十九次會議昨日表決通過國歌法。全國人大常委會法工委國家法室主任武增表示，國歌法是對國家象徵和標誌進行規範的立法，根據香港基本法及澳門基本法規定，屬於應當在特別行政區實施的全國性法律，將按照法定程序列入基本法附件三。她表示，「把維護國歌尊嚴與所謂公民的言論自由、表達自由對立起來的觀點是錯誤的。」在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，或以其他方式侮辱國歌，構成犯罪，將被依法追究刑事責任。
通過國家立法對國歌的奏唱場合、奏唱禮儀等進行規範，各界已呼籲多年。國歌法草案今年6月正式出台亮相，經過全國人大常委會兩度審議，昨日進行表決，獲高票通過，將於10月1日起正式實施。全國人大常委會最快在10月的會議上，審議將國歌法列入香港基本法及澳門基本法的附件三。
規範奏唱場合禮儀曲譜
武增表示，國歌法建立起一系列制度。首先，從應當奏唱國歌和不得奏唱國歌兩方面，明確國歌奏唱的場合。第二，明確奏唱國歌時的禮儀，應當肅立、舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。第三，為保證國歌的奏唱效果，規定國家要組織審定國歌標準演奏曲譜、錄製。第四，明確對於侮辱國歌行為的處罰。
她表示，國歌法將適用於港澳。根據基本法的規定，凡列入基本法附件三的法律，由特別行政區在當地公佈或立法實施。香港及澳門回歸後制定了實施國旗法和國徽法的法律，是通過本地立法的方式予以實施的。全國人大常委會通過國歌法後，將適時列入基本法附件三。香港及澳門應當依照基本法的規定，切實予以貫徹實施。
「國歌和國旗、國徽都是國家的象徵和標誌，這是憲法明確規定的。」武增說，憲法還有一個重要規定，就是公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。所以，國歌法第三條就明確規定，一切公民和組織都應當尊重國歌，維護國歌尊嚴。尊重國歌、了解國歌、會唱國歌，是對每一個公民基本的要求。
與言論表達自由無對立
武增強調，把維護國歌尊嚴與所謂公民的言論自由、表達自由對立起來的觀點是錯誤的。國家要對公民合法的權益予以保障，同時公民不得濫用自由和權益，對辱沒國家的尊嚴、損害民族感情、危害國家利益的行為，必須予以法律的追究和制裁。
國歌法第十五條明確規定，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者15日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
針對上述規定，有人提問，究竟是怎樣侮辱國歌的行為會構成犯罪，追究刑責。武增表示，必須構成刑法裡規定的罪行才會追究刑事責任。
她以國旗法為例指出，在國旗法適用的香港特區，有人有侮辱國旗行為，就受到法律制裁。