■申訴專員公署主動調查發現，康文署在採購和註銷圖書館資料及協調方面有不足之處。香港文匯報記者梁祖彝 攝香港文匯報訊（記者 岑志剛）申訴專員公署主動調查發現，康文署在採購和註銷圖書館資料及協調方面有不足之處，在館藏借出數目持續下跌的情況下，每年仍花費近1億元採購資料，增幅持續上升。公署又指出，康文署每年以廢紙回收或棄置廢物方式，註銷數以十萬計圖書館資料，申訴專員劉燕卿指出，圖書館資源涉及公帑應物盡其用，康文署亦有責任令採購發揮最大效益。
年花近億採購 理由程序含糊
申訴專員公署調查發現，康文署以每年採購「不少於70萬項」圖書館資料為採購指標，但背後理據含糊不清，各級圖書館每年制訂的計劃書，包括需增購的資料、加強的館藏類別等，有關程序及理據都欠明確記錄，有否落實亦無從得知。
公署續指，康文署公共圖書館總館藏的數目在過去八個年度增加16.8%，但在同一時期，每年借出館藏數目卻錄得18.2%的跌幅，然而過去5年每年總開支仍接近1億元。
調查主任張創榮指出，2014至2015年度被註銷的成人中文書籍，以中文小說最多，佔整體兩成，其次則為應用科學類；而採購數量最多的成人中文書籍中，卻以應用科學類最多，採購量兩成。
專員促物盡其用 擴大捐書
註銷館藏方面，公署指康文署多年來一律按政府《物料供應及採購規例》，將被註銷資料當廢紙廢物處理，令人深感可惜。
公署指圖書館資料蘊藏豐富知識和文化資訊，縱使有「破損」或「過時」的情況，價值往往比廢紙廢物高，康文署有需要全盤檢討。
公署又指，在2015年之前只有記錄被註銷資料的清單，沒有要求職員就每項資料記錄註銷原因；2015年實施新修訂後，亦未就不同類型或科目書刊的使用及耗損情況、使用年期及不同圖書館的註銷情況進行分析。
公署建議康文署訂立清晰明確及具理據的採購指標，檢視修訂年度採購計劃書的成效，並修訂以廢紙註銷資料的做法，以及加快提升現有公共圖書館電腦資訊系統，以便更有效管理館藏等。
局方署方同意 審慎研究改善
民政事務局局長劉江華表示，局方同意公署觀察及建議，會審慎研究報告的內容，特別是如何處理舊書籍方面需要整個社會參與，社團如需要書籍，可接觸康文署。
康文署發言人表示，整體上同意調查報告，已審慎研究有關建議，並已經或會實行多項改善措施，包括檢討是否修訂採購參考指標。
發言人又說，會繼續檢討現時安排承辦商以廢紙方式處理註銷資料的做法，而公共圖書館已在今年完成試行計劃，捐贈共412冊書籍予社區圖書館及學校。
購買圖書館資料開支
年度 總開支
2012/13 8,847萬
2013/14 8,749萬
2014/15 9,016萬
2015/16 9,734萬
2016/17 9,847萬
資料來源：申訴專員公署
整理：香港文匯報記者 岑志剛