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倡加大對非盈利民校財政扶持

2017-09-21
■學生學習3D打印技術 。  香港文匯報山東傳真■學生學習3D打印技術 。 香港文匯報山東傳真

2017年9月1日,新修訂的《民辦教育促進法》(下稱《民促法》)正式施行。本次修法提出對民辦學校實施營利性和非營利性分類管理,其中非營利性民辦學校將可享受與公辦學校同等的稅收優惠和用地政策,亦可享受政府補貼、基金獎勵、捐資獎勵等扶持措施,對民辦學校的扶持優惠可謂力度空前,被外界認為具有「里程碑式的意義」。

對此,吳夢軍在接受香港文匯報採訪時表示,建議山東省盡快出台《民促法》分類管理相關細則,同時加大對非營利性民辦學校公共財政扶持力度,從根本上解決民辦院校入不敷出、面臨生存和發展危機的局面。

在山東省兩會期間,吳夢軍提交了「關於地方政府盡快出台《民辦教育促進法》配套政策的建議」。她指出,省級財政對正式批准設立的非營利性民辦高校統招學生,應以生均經費撥款的形式,給予直接的財政扶持。扶持標準以不低於公辦院校生均經費的50%為宜。如不能一步到位,第一年應至少到位20%,以後每年遞增10%,三年後達到50%的標準。

盼提高民辦院校教師待遇

從事民辦教育十幾年,吳夢軍認為最難解決的是人才問題。「民辦學校培養一個老師很不容易,每次有教師辭職,說考上了某個有編制的單位或學校,我都很痛心。」

據調研,山東省現有38所民辦高等院校,佔全省普通高校總數的26.7%;在校生31.13萬人,佔普通高校在校生總數的18.3%。雖然山東省此前已出台相關文件,為公辦民辦院校教師之間的合理流動奠定了基礎,但制度在執行過程中,反而更加劇了民辦院校教師流向公辦院校的速度。

「骨幹教師匱乏、高層次人才引進困難、人才流失嚴重等頑疾,嚴重制約了民辦教育的發展。」吳夢軍認為,如果民辦院校選擇「非營利」,建議執行民辦學校與公辦院校無差別的社會保障政策。她還建議允許公辦教師用「掛職」、「借調」或「支教」等方式向民辦院校流動,鼓勵公辦院校退休幹部、教師到民辦院校工作,給民辦教育「輸血」,幫助他們培養教學力量。

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