李鍾洲
相比起德國政壇波瀾不驚,總理默克爾的外交局面則是險象環生,同時對�茪T大「強人」──美國總統特朗普、俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安,陷入「一打三」的困局。三人都被西方輿論視為「自由世界」的威脅,但他們都在國際事務上,與默克爾有�茪d絲萬縷的關係,亦敵亦友。
在全球化、自由貿易、氣候暖化、收容難民和北約軍費等議題上,默克爾和特朗普南轅北轍,德國選民普遍不喜歡特朗普,默克爾和競選對手舒爾茨都曾批評華府政策,作為吸票手段。然而他們都避免高調打「反美牌」,與美國撕破臉皮,畢竟對方始終是牽制俄國和土耳其的重要力量。
歐洲與俄羅斯因烏克蘭局勢積怨頗深,卻始終鬥而不破,在於緊密的天然氣貿易聯繫。美國國會7月通過對俄國的新制裁議案,並限制總統解除制裁的權力。歐盟看在眼裡痛在心裡,德國等歐盟成員依賴俄國供氣,而制裁案懲罰任何與俄有密切能源合作的歐企,有陰謀論認為,這是美國會暗助能源企業打進歐洲市場。德國當然不希望新制裁令歐俄陷入另一次「冰河世紀」,但也對俄國時刻提防,尤其是俄黑客涉嫌去年干預美國大選。不過在德國競選期內,一直未發生大規模洩密,外界揣測在於默克爾已穩操勝券,黑客攻擊不足以扭轉形勢。
如果說俄國擰�蚍w國以至全歐的能源開關,土耳其則緊扼�茼a中海難民潮的大閘。德國依賴土耳其協助控制湧入歐洲的難民人數,但又對土國人權問題諸多批評,反對其加入歐盟。總統埃爾多安當然不甘示弱,今年以政治理由為名,拘捕多名德國人。
埃爾多安還有另一張牌,就是德國的120萬土裔選民,埃爾多安上月號召他們勿投票任何主流德國政黨,形容它們是土耳其的敵人,默克爾隨即指責對方干涉內政。德國是歐盟龍頭,其內部局勢牽動歐盟和周邊大國的外交,土耳其當然也想參一腳。若土裔選民真的響應埃爾多安,即使改變不了競選大局,亦足以揭露德國內政在多大程度上受制於「外部勢力」,也為文化融合政策成效響起警號。
俄國和土耳其關係愈趨回暖,早前土國決定從俄購買S-400導彈防禦系統,擺明車馬向北約「示威」,反映埃爾多安與歐洲裂痕漸深。德國還是明白,與美國的跨大西洋傳統關係難以輕易割捨。國際局勢危機四伏,對默克爾是雙刃劍,既促使德國選民更渴求穩定,投票給現政府,另一方面則令默克爾擔上「自由世界領袖」這吃力不討好的頭銜,高處不勝寒。